文飞：实施特赦需谨防执行走样

    8月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议29日通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。（8月29日 新华网）

   

    不管在封建社会，还是在资本主义社会，还是我们的社会主义社会，特赦都是客观存在的，只是其内涵不一样而已，封建社会更多的是人治和君主权力的最高体现，而社会主义更多的是为体现人文宽容和法律的公平正义，对于在抗战胜利70周年之际实施特赦，笔者认为意义更加巨大。

   

    是否特赦已经无需争辩，但是如何实施特赦，才是我们真正应该思考的问题，从历来的减刑和保释等制度的实施来看，就存在很多漏洞，监狱管理等有管理权限的部门和人员频频被曝出收取囚犯“好处费”帮囚犯出谋划策争取减刑，甚至出现了铤而走险做假的立功表现材料和假的病历证明，以致几乎成为狱场潜规则。

   

    在国家主席签署主席特赦令之后，笔者对特赦的执行不无担心，特赦是否会成为有权人和富人获得“自由”的尚方宝剑?

   

    因此笔者认为应该强化对特赦执行的监督，首先是要对特赦的条件进行明晰，虽然特赦令中对特赦的人群有规定，但是还是有些模糊的地方，在具体执行过程中应该对特赦所包含的人员进行更加精准的表述，绝不能出现模棱两可的概念，让投机分子钻了空子；其次应该制定特赦执行过程的责任追究机制，在明确相关机构在特赦中的责任和义务的前提下，对各个部门的责任制定追究机制，谁出问题谁负责，并且要终生追责，要对特赦过程中的违法违纪现象的处罚有一套详细的方案，根据违犯的不同程度进行追责，犯什么样的错误就承担什么样的后果；其三，要强化监督，不仅要有相关部门的监督，更要将社会大众引入到监督群体上来，通过群众千千万万雪亮的眼睛，让投机者无机可乘。

   

    特赦作为法治社会公平正义的体现，本应该给过失者改过自新的机会，其执行过程的公平正义是执行的关键，只有把好执行关，才能让特赦真正成为法治社会的领路者，而不是绊脚石。（作者：文飞）