秦羽川：官小权大 制度“笼子”关一下

据悉，广州市多个区的农村成立了村务监督委员会，部分农村建立了议事厅议事制度，对村两委进行监督，对重大议题进行民主商议，增强了村民对干部的信任感，村民与干部关系明显得到改善。

都说村官不是官，但广州地区经济发达，一名村官手中掌握的资源量惊人，从2014年曝出的“百亿村长”的事情就可略见一斑。在这种官虽小、权力大的情况下，部分“小官”用权随意，也导致了当地村民上访不断。

这种问题的出现，实际来于当地经济发达程度遥遥领先与村干部监管水平落后的矛盾。众所周知，广州地区经济发达，长期位居全国前列，村官手中的权力实际上早已超出了全国水平，毫不夸张地说，部门村官手中可支配的经济资源甚至超过了全国部分县区。而村官，因其不属于公务员管理范畴，纪委部门不将其作为重点监管对象，从全国水平看，村一级也没有必要专门设立相应的监督监管机构，如此就形成了村官大权在握而又缺乏监管的现状。

村监委的成立作为一种制度的创新，其针对的就是这种经济发达但村官缺乏监管的现状，作为一个笼子来监督这种“权力”。从实际结果来看，在村监委的严格监督下，“权力”也确实被关了起来，如新闻中的东环街甘棠村一般，任性用权的现象被彻底杜绝。而且，议事厅议事的这种模式，让当地农民对于重大事项的决策不仅有了知情权，而且有了参与权。权力不仅被监督规范，而且被公开透明，如此，自然也就没有了上访者。在这种状态下，群众对在任村干部多了一些信任，村干部也能够全心全意为民做事，少了一份揪心，多了一些安心。