荷阳:加强监督监管,从根本上杜绝违法乱纪现象
中国法制网
2015-09-17 09:45:10
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都说村官不是官(不属公务员范畴),但手中权力却不小。在城市化加速过程中的村官群体,有的成了权力寻租、贪污腐败的重灾区。广州市纪委监察局在全市农村开展廉情预警防控工作,指导成立村务监督委员会,全市村官出国(境)证照上交统一保管。(2015年9月16日,新浪网:广州两千余村官护照统一上交保管防外逃)
“随着城中村改造及城市快速发展,村官掌控的经济体量不断增长”,加之媒体报道的多起村官外逃事件,促使广州天河区在规范村官出国(境)请假管理方面率先做出探索。这些措施在规范村官权力运行的同时,也保护了村官安全,让村民真正成为自治的主体,一些村更是探索出基层治理新模式。“以前不是认为村官不是官嘛,现在护照、通行证都上交了,对村官有很强的约束力,也体现了对村官管理的一种重视。”
村官虽然不是传统意义上的官员,他们没有正式编制,但是却是处在最基层,与群众接触最多最密切的“官”。有时上级监管宽松,下面监督缺位,就连舆论也很少聚焦,使得一些村官管不住自己。不管是政策助农、社保救助、扶贫款项,还是涉及到土地、拆迁、安置房,一些守不住底线的村官就会忍不住乱伸手。将护照统一上交保管,虽然并不能从根本上遏制腐败问题,但是却可以作为一顶“雨天的帽子”,虽然不能很好地“遮风避雨”,但却可以提醒人们赶紧“回家”。
不仅仅是让村官统一上交护照,成立村务监督委员会也是让村民有效监督村官权力运行的一种有效机制。但是,对于村官的违法违纪行为,说到底,还是要更加注重加强平时的监督监管,注重对村官的党风廉政建设,那样才能从根本上使村官的违法违纪乱像真正减少。