约谈“督政”经验值得推广

    到目前为止，环保部全面推行“督政”措施也就一年时间，但是，全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人(市长)被约谈。令这20个城市政府主要负责人感到“没面子”的不仅是城市的环境问题被公开曝光，更重要的是，地方政府主要负责人(市长)的名字也同时被曝光。这或许是最触动地方政府的一个方面，值得肯定的是，被曝光城市环境问题的整改力度往往非同一般。（新华网  2015年9月9日）

    近年来，一些领导干部为了完成上级下达的经济指标，片面追求GDP的增长，政绩观出现了较大偏差，他们不惜以破坏生态环境和牺牲老百姓的利益为代价，一任领导一套发展思路，盲目地上项目、搞建设。大拆大建、移民搬迁的背后不仅让地方财政负债累累，也给老百姓的生活环境造成极大的污染和破坏，诸多遗留问题更是给社会稳定带来极大挑战。

    究其原因，一是上级组织干部考核激励的制度机制不完善，导致干部政绩观偏差；二是地方一把手“权力”独大、目光短浅，为了眼前利益独断专行；三是监督机制不到位，对领导干部缺少适时提醒和监督，给他们留下了更多空间；四是惩处措施不到位，一些上级组织抓落实不够，只打雷不下雨，让下级主要领导习以为常，重视不够。

    约谈制度指上级组织部门或领导对未履行或未全面正确履行职责，或未按时完成工作任务的下级组织部门或个人所进行的问责谈话制度。其目的是通过约谈方式帮助和提高相关单位负责人的责任意识和危机意识，督促其认真履职，加大加快问题整改的力度和速度，从而达到解决问题的目的。

    山东省临沂市委副书记、代市长张术平被约谈后，表态说“保证不会再受到第二次约谈”，同时承诺：“今年，我们要使临沂的环境质量有明显改观，三年有一个大变样。”百色市长周异决被约谈后说，他将亲自分管环保工作，按照环保部要求，逐一开展问题整改。从三维市长的表态可以看出环保部的约谈“督政”措施的有力实施，让一些地方负责领导着实感到了压力和危机，对于地方生态环境的保护意义重大。

    “一花独放不是春，百花齐放春满园。”笔者希望，各级组织充分借鉴环保部约谈“督政”的经验，在其他政务和党风廉政建设等方面建立科学完善的约谈制度，强化对领导干部的监督管理，不定期进行约谈督促，让党风、政风、行风、学风得到进一步改善，社会经济得到更科学合理的发展。（敬力）