新欣向荣：加快法制建设，让执法不再尴尬

  又跪了！继我国各地暴力执法现象的出现成为全民热议的焦点后，近日“警民互跪”又成为社会热议的话题。有人说是刁民习性难改，也有人说是对暴力执法手段整改后执法人员的无奈。各说各有理，究竟是什么原因导致我们的群众与执法人员互相以“跪”相逼，我们又该采取什么样的措施才能在规范执法手段的同时又能让被罚者信服。

  这是执法人员的无奈。在城管暴力执法被各大新闻媒体大肆宣扬之后的一段时间里，提起“城管”二字人们最想想到的是“暴力”，甚至围绕城管编出各大颇具讽刺意味的段子。而如今，“警民互跪”的出现让人们被执法手段的改变弄得猝不及防。在信息传播快速以及舆论强大的今天，执法人员为了洗清自己的清白，面对被罚群众“下跪”之举也只能以“跪”相待。我们欣慰执法人员素质的提高以及执法手段朝着合法化方向的发展，但我们更应为执法人员的无奈而反思。

  这是人情社会下人民法制意识淡薄的体现，是以软暴力对执法人员的挑衅。如今我国社会法制建设并不健全，大多数群众法制观念朦胧，认为当今的社会是人情社会。同时我国传统社会中对政府和官员的偏见也让民众认为是执法人员在故意刁难，想从中捞取个人利益。因此在面对执法人员的处罚时企图能够通过“求情”来免除自己的处罚。

  在倡导“警民和谐”、“构建法治社会”的今天，面对“下跪执法”、“表演执法”等新型执法方式的出现，我们更应将“法制建设”提上日程。首先，要加强对执法人员的教育。让执法人员学习相关法律，尤其熟悉行政法中对行政处罚相关程序的要求，让执法人员执法有法可依，做到有法必依，让被处罚人员信服。同时，执法人员在执法过程中要坚守执法人员应有的威严，“身正不怕影子斜”，就无需以下跪等方式来迎合舆论。其次，各级政府应加强法制宣传和法治教育，各级司法宣传部门也应严格履行职责，用心解答群众的法律疑惑，让人民群众在生活中能感受到法律的存在，面对疑惑纠纷时能第一时间想到通过法律途径来解决问题，这样使执法人员与群众双方能够互相理解，从而走出执法难的困境。最后，还应不断完善相关制度，明确各机构的职责，简化相应行政程序，从各方面突破，完善法制建设，使执法不再尴尬。