程蓝天——年轻基层公务员面对“带薪休假”很困惑

     “不会休息，就不会工作”，当然正确。但对于普通基层职工来说，更正确的在于，“没有工作（收入），也就无所谓休息”，或者“没有高效的工作、体面的收入，就不可能有真正高品质的休假”。据报道，为响应国务院的规定，深圳市领导上周开启休假模式。据不完全统计，市委书记马兴瑞、市长许勤等10多位市领导休假，时间1到5天不等。在非常讲究“领导带头”的国情语境下，深圳市领导带头响应国务院号召、“开启休假模式”，当然确实具有某种积极的“引领示范”作用，有利于基层 普通职工克服“不敢休”心理，进而推动带薪休假的落实。这诚如报道指出的，基层公务员往往会因为“领导都不休假，你还敢休”等理由难以享受带薪假期。但这 种“领导带头”对于带薪休假的落实，究竟能起到多大推动作用、能在多大程度上改变其落实率不高局面？恐怕又难以令人太过乐观和高估。（2015年8月18日）

     近日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《意见》)，提出要落实和推动带薪休假，使之成为促进旅游休闲消费的重要保证，并提出鼓励有条件的单位和企业实行“两天半”小短假，引起了社会和网络的热议。诚然，人人都喜欢休假，也都期盼休假，网络上都说公务员的“带薪休假”执行得最好，然而，基层公务员的真的有那么好休假吗？其实不然，基层公务员要想休假，真的很难。

     一是人员少。乡镇行政部门，特别是边远地区存在缺编现象，由于人员不足，所以人均工作量大，存在一个人同时做几个人的事。

     二是年龄结构老化。对于这些乡镇行政部门，很多公务员年龄较大，对于这些年龄大的公务员，由于“资格老”、“手脚不便”等原因，常常没有负责具体的业务操作和工作，所以，基本上一个单位的业务和工作都交给了仅有的、为数不多的年轻公务员，年轻公务员压力大。

     其三，在这种压力下，假如一名年轻公务员“带薪休假”去了，手上的业务将交给谁来完成？单位的其他同事谁有懂非自己岗位业务的操作？

     所以，“带薪休假”对于年轻的基层公务员来说很困惑。