机关党员干部到村任第一书记能否服众？

       2015年4月，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。

       选派第一书记的重点范围是：党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，要做到全覆盖。第一书记任期一般为1至3年，主要职责任务是：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。

       中央出台选派机关优秀党员干部赴村任“第一书记”这一制度是非常好的，值得大家好好学习。这是加强基层党组织建设的重大举措，对基层的发展具有重要意义。

      但是，这一制度是在站在中央的高度出台的，没有坚持一切从实际出发，没有考虑到基层开展工作的实际困难。首先，选派第一书记的村是党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，这些村一个是党组织软弱涣散难以管理，二个是贫困，从而导致很多机关领导干部不愿意到村，只能选派年轻的干部赴任；其次，机关党员干部赴村任第一书记，那把原有的村书记应该放在什么位置上，一个是原有的村书记非常了解该村的情况，并且干了多年，一下让人家从“一把手”的位置上下来，这很可能引起该村书记及“两委”成员不满，二个是该村书记是通过所有村民民主选举出来的，换了书记可能会引起老百姓的不满；然后，机关选派赴村任第一书记的党员干部如果是年轻干部，到村后很可能会出现难以服众的局面，因为村上的三职干部基本都是中年人，让一个20多岁或者刚刚30出头的年轻后辈去管理有十多年甚至几十年工作经历的前辈，那很可能会出现不配合第一书记的工作或者应付了事的情况；最后，机关选派赴村任第一书记的党员干部不了解该村的实际情况以及风土人情，在开展工作的时候有可能犯错。

      所以，政府在制定相关制度的时候，一定要了解基层的困难，并结合实际解决了困难再出台相应的制度。（文/千皓宣）