杨军：“铁老大”再向社会资本招手

   “铁老大”日前再次向社会资本发出了邀请。国家发改委在最新发布的《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》中，明确全面放开铁路投资与运营市场，向社会资本开放铁路所有权和经营权，并给予社会资本3年免征企业所得税等优惠政策。（人民日报）

铁路，好像一直以来都是国家的事，国家出资建设，国家收费，跟社会资本一直以来都好像没有什么关系。而近日，国家发改委这一项决定，却是彻底颠覆了这一概念，让两者互融，这样将揭开铁路建设的一个新的章程。如果社会资本进入铁路，那么铁路部门既能扩大融资渠道，形成多元投资格局，还能推动铁路行业转型升级发展，同时对我国铁路建设势必会形成巨大的驱动作用。

当然，还有许多人士对此决定却非常担心，他们从轨道交通的角度入手，认为铁路很多时候是一个基础设施工程，是一个类似于公益设施的建设，很多社会资本者担心会没有收益，这也无可厚非。但是，铁路工程的建设，势必引起土地综合开发，而土地的开发，也将带动铁路的周围建设的更新换代，更加广阔了这一提案的前景。

近几年来，我国铁路部门也确实加大了对民营资本的引进，发改委发布的《实施意见》明确，全面开放铁路投资与运营市场，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路。这些文件的发布，更加明确地表现了铁路部门对民资工程的引进是彻底的支持的。