唐亦瑭:政府“管太宽”也是权力任性?

中国法制   2015-08-19 16:27:20
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        近日,四川省通江县公布了一则《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》,规定农村和城镇居民只允许操办婚嫁、丧事和寿宴三类酒席,而寿酒只有70岁以上老人才可操办。此通知引起社会热议,网友纷纷吐槽这一规定“管太宽”,法律界人士表示这一行为“超越职权、于法无据”,而当地则有居民表示“人情负担太重、滥办酒席之风确实该刹车”。“管太宽”规定为何频频出现?究竟是民情所需还是权力任性?( 新华网)

        虽然,当地有居民表示“人情负担太重、滥办酒席之风确实该刹车”,但是以政府之手来硬性规定“农村和城镇居民只允许操办婚嫁、丧事和寿宴三类酒席,而寿酒只有70岁以上老人才可操办”,引起社会热议和舆论的吐槽,也就在意料之中了。如有网友表示这一规定“管太宽”,而法律界人士表示这一行为是“超越职权、于法无据”,等等。

        当然,如果从“为了遏制当地‘巧立名目乱办滥办酒席宴客敛财’不正之风,引导国家公职人员和群众形成文明节俭的生活方式”的初衷来看,其出发点还是好的,但形式未免简单粗暴,仅以一纸通知、而不探索更好的解决之道,而且用‘一刀切’强势推行操作性并不强,也难免有惰政之嫌。不然,这“管太宽”又何偿不是一种“巧立名目”的权力任性呢?

        事实上,政府“管太宽”的现象早已有之,并伴随着政府职能向服务型职能的转变而显得越发明显,甚至与政府职能显得格格不入。如湖北襄阳某村规定普通职工家庭和普通村民家庭吸烟不得超过2元/盒,喝酒不得超过20元/瓶,违者罚款;湖南株洲规定“每座垃圾中转站苍蝇必须少于3只”。殊不知,如此“管太宽”的越位之手实为权力的任性。

        之所以出现政府“越位”,就是因为长期以来用行政手段推动工作的惯性在起作用。一旦这种决策受到阻碍,就把部分老百姓的不满情绪看作是对政府的不满,又采取更大的行政手段来推动这项工作,甚至以任性的政府行为和长官意志为中心,以为自己为党为国做事,方法简单一点没关系,从而出现“该管的事没有真正管好,不该管的事却妄加枷锁”的越位之举。

       “大道至简,有权不可任性。”权力是一把双刃剑,用得好可以造福群众,用得不好甚至造成灾难性的后果。因此,政府必须转变职能,严格依法依程序办事。该管的事要真正管好,不能出现管理真空;不该管的事,就必须下决心交给市场、企业和社会中介组织。而移风易俗决非“下禁令”就能解决的,“堵”不如“疏”,收住政府越位之手,让政府权力回归本位。

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