胡一：让我们一起给编外人员点赞

天津滨海新区危险品仓库爆炸事故,李克强总理16日在天津泰达医院看望伤者时，一名香港记者突然冲过来用手机拍摄并追问“编外消防员”问题。总理停下脚步说，参加施救的现役和非现役消防人员都受过培训，他们明知火场有危险，但把危险留给自己。他们的牺牲让我们痛心。他们都是英雄，英雄没有“编外”！ (人民网天津8月16日)

英雄，编外人员，在这次大爆炸之前按照人们的惯性思维，很难把这两种称呼用在一个人身上，很长时间以来人们心中的英雄是战斗英雄，是世界冠军，是遨游太空的宇航员，是我们无私奉献的共产党员……。在现实中，编外人员是一个生活在社会底层的一个社会群体，他们没有稳定的工作，编外人员在政治、经济上的待遇都不及编内人员。一些编外人员在工作中即使比“编内人员”干得更好，也享受不到编内人员的相同待遇，常常给人“编外人员”“低人一等”的感觉。而这次我们的总理给予了高度的肯定“他们都是英雄，英雄没有编外！”总理肯定的不是一个人，而是一个群体，总理的肯定也让英烈的亡魂和他们的家属感到一丝慰藉，也让我们再一次感受到公平正义的能量，而这次这些“编外”人再一次证明了他们的存在，向社会证明了他们存在的价值。

在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被聘用，这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同“打零工”，这样的人员就叫“编外人员”。笔者坦言自己曾经也为一名编外人员，也曾感受到那特殊的经济和政治“待遇”，如今我虽然已为一名领导干部，但终生难忘那种不公，造成这些现状有体制的原因，也有“编外” 人员自身文化素质、技能等各方面原因，达不到用人单位公开招考的要求，但不管是什么原因但他们确确实实存在着。

目前在我们各级机关以多种方式存在编外人员，比如大学生村官、志愿者、城管队员、协警、消防战士、公益性岗位……，地方不一样对他们的称呼也不一样，但在他们身上有许多共同点，他们大多工作在急难险重的一线，他们都无前途可言，他们都担心自己什么时候就被解聘了，他们大多当着体制内人员的秘书或跑腿的，加班的多为编外人员，城管队员和商贩面对面的大多为编外人员，协警、消防队员冲在一线的多为编外人员。

编制实质上就是铁饭碗，是退休之后的一种保障。针对这种情况，国家也出台了相关措施，目前正在实行的公务员养老金并轨就打破了铁饭碗，这也体现了我们党在体制改革上的决心，从我们公务员自身先做起，这样也就真正做到“同工同酬”，人们的编制情结也自然会淡化。但改革也需要一个过程，也需要不断的探索，在这个过程中要达到绝对的公平，绝对的平等还需要不断完善一些社会机制，也需要一定的时间，这也就面临这部分“编外”人员在一定时期内还将存在，笔者希望大家都能理性的看待这个问题，改革也不可能一蹴而就的，在此我呼吁我们一起为这些“编外”人员点赞。