文飞：法治能否成为信访的“终结者”

    “您的事情，已经不属于这里了。按照中央最新要求，您可以选择诉讼、复议等渠道。”日前，记者来到广东省深圳市福田区信访局，刚进门就看到一位工作人员正在给上访群众做耐心的解释工作。仔细打听，这位工作人员还是一名律师，旨在运用“第三方”的身份，更好地与上访群众交流沟通。（8月12日 人民日报）

    

    信访作为特殊时期的产物，在一定时期内发挥了巨大的作用，在法制不健全的年代，是老百姓用来表达自己意愿，维护自身权利的重要手段，但是，随着社会的发展，我们越来越陷入信访的“怪圈”里，相当一部分人把信访、闹访当做实现自己不当目的的手段加以利用，造成了真正需要解决问题的人无处“喊冤”，一些无理取闹、别有用心、甚至有预谋的通过信访来不当得利，甚至通过蛊惑人心来扰乱社会治安，阻挠了依法治国的进城。

    

    目前信访怪相不少，首先是超越法律界限的信访，确实有些事情在之前解决的时候对当事人造成了不公，但是经过上访基本都解决了，然而当事人却扭住不放，得寸进尺，提出超越法律法规界限的要求，严重影响了基层工作的正常开展。其次是形成了权大于法的误解。有诉求、有冤屈，请求组织和领导出面协调解决，无可厚非，但带来的后果是，一有事情就找领导，鸡毛蒜皮的小事也要找县长，找市长，甚至稍不满意还要到省、到京，总以为主要领导握有实权，可以“拍板”，问题就一定能得到解决，“权大于法，官大于法”的陈旧思想在诉求人心中根深蒂固。三是钱大于法，中国有句俗话“有钱能使鬼推磨”，使得很多上访当事人将金钱作为上访的手段和最终目的，他们不是寻求正常渠道去诉求、处理、化解矛盾，而是以金钱作后盾，拉关系、走后门、送红包，从而达到更大的利益。

    

    党的十八届三中、四中全会以来，中央制定了依法治国的方略，在这个大环境下，我们应该逐步使用法律手段来解决老百姓的各种诉求，政府应该充分利用法律武器，减少对各种矛盾的干预。对于老百姓之间的民事、刑事纠纷，要引导双方走入法律程序，用《民法》或《刑法》来解决问题，改变以往通过领导批条子的方式来解决。而对于老百姓和政府之间的矛盾，就要靠权力持有者在行权过程中不带私心，始终保持中立态度，不优亲厚友，建好权力清单，严守“法无授权不可为”的红线。

    

    政府作为信访和法治的重要一环，要通过合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，依法治权、依法控权，让所有的权力运行都归在法律之下。同时要加强党务公开、政务公开、司法公开、财务公开、工程招投标公开等，充分保障每一个公民的知情权，让他们了解政府行权的每一个环节。

    

    除此之外，我们还要强化中国特色社会主义法律体系的建立健全，深入开展法治理念教育，引导广大党员干部和公民牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的共识，只有法治足够强大，才能逐步让信访走向终结。（作者：文飞）