文飞：只上不下谈何能上能下？

    近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。（7月28 新华网）

    

    能否实现干部能上能下，是衡量干部制度是否具有生机活力的重要标准，尤其是针对干部能下的问题，历经多次的人事制度改革，仍未得到全面的解决。中央出台了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》是一个奇迹，我们应该借此推进干部能下问题的解决，保持干部队伍的活力和纯洁性。

    

    干部“下”的问题为何难以解决，很多人将此归结为制度机制建设滞后，笔者认为罪魁祸首是制度的重制定轻执行，细数历次人事制度改革，无不包括干部能上能下的相关规定，然而真正落到实处的少之又少，这一方面与过去官场不够透明，对能上能下的监督缺失，也滋生了官场你好我好大家好的不作为思想，有些不愿意得罪人，有些本身就牵扯着复杂的利益关系。

    

    既然确定了能上能下的制度，笔者认为就应该摒弃一些传统的陋习，须知乱世当用重典，不要认为干部的“下”会对干部本人造成严重的思想负担和心理压力，但是中国有句古话“早知如此何必当初”，觉得被“下”丢人压力大，就不该做违犯党纪国法的事，也只有看到干部的“下”，树立反面典型，才能形成官场风清气正的生态环境。

    

    不仅如此，我们还要加强舆论造势，积极树立能上与能下的典型，提高广大干部群众的思想认识，让领导干部看到什么样的干部该上，什么样的干部该下，什么是正确的，什么事错误的，让党纪国法入脑入心，形成不可逾越的三八红线，为推进干部任用制度改革创造良好的舆论环境。（作者：文飞）