吴俊：开放民资入路 彰显铁总改革新亮点

   人民网天津视窗8月3日报道，“铁老大”日前再次向社会资本发出了邀请。国家发改委在最新发布的《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》》(以下简称《意见》)中，明确全面放开铁路投资与运营市场，向社会资本开放铁路所有权和经营权，并给予社会资本3年免征企业所得税等优惠政策。

以往公众总是认为铁总搞垄断，民资进不来。其实不是民资进不来，而是民资不愿进，投资大，收益率低，回报周期长，话语权低……多个因素制约着民间资本进入。但从该《意见》可以看出，民资现在不仅能进入干线铁路的投资运营，拥有铁路所有权和经营权，而且还能够享受国家有关支持铁路建设实施土地综合开发的政策，通过开发铁路用地及站场毗邻区域土地、物业、商业、广告等资源提高收益。不仅使入路民资有了自己的话语权，还可以更大程度的享受到政策红利与支持。这对于改善以往民资仅仅是作为投资方参与的单一形式有着很大的推动力，对吸引民资入路有极大鼓舞作用。

近年来，随着“一带一路”“新丝绸之路”“高铁经济带”等国家战略的投资，铁路的上座率的逐渐提高，铁路发展对方便人民出行，推动社会发展、城市转型、带动地方经济等方面带来的发展效应也越来越明显，铁路运营也从亏损变成了盈利行业，此次公布的《意见》中“第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税”等利好消息正好给有意进入铁路的民营吃了颗定心丸。

此外，经过近几年来社会经济的较快发展，我国社会民间资本日益丰富，但投资渠道狭窄，随着近期股市的连续调整，持续一年多的牛市暴涨行情也逐渐宣告结束，数千亿资金在场外观望，此时《意见》的发布，将有利于吸收大量民间闲散游资投入铁路，加快铁路改革发展。