做好任前公示，让“选人用人”在阳光下运行

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，现对2015年7月24日省委研究拟任职干部予以公示。 (7月27日《山西日报》)

在党政领导干部选拔任用过程中，增加任前公示环节和程序，是实现选人用人在阳光下运行的重要举措。它的意义在于，在最大限度上扩大人民群众的知情权，落实人民群众的监督权，从而提高干部选拔任用的透明度和公信力。

为什么要对选拔任用的干部进行任前公示？落实人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，破除权人用人问题上“暗箱操作”的弊端，恐怕是这项制度设计的初衷。民众“四权”的实现，尤其是监督权的实现，必须以公开透明为前提。拟任干部任前公示，无非是把干部本人的一些相关信息公之于众，接受群众的“指指点点”，由此获得组织上尚未掌握和了解的一些信息，比如德、能、勤、绩、廉等方面的情况，以作为正式任用的参考。从这个意义上说，公示信息越“丰满”，越有利于人民群众比较、鉴别、判断和监督。

但在实际操作过程中，有些地方存在公示内容形式化的倾向。比如有的公示内容生硬呆板，姓名、性别之后，就是硬邦邦的几句工作简历；有的公示信息“惜墨如金”，给人简单化、平面化的印象。这些公示信息的背后，干部更为详尽、更为感性的信息，好像有意在跟群众“躲猫猫”。简单化、形式化的任前公示，尽管电视里播了，报纸上登了，公示栏贴了，对群众来说，他对公示对象的认识还是模糊的，平面的。他不知道公示的这个人过去的工作业绩究竟如何，他也不知道这个人都有哪些优点和缺点，他更不知道这个人经过了怎样的选拔程序……他唯一知道的是，公示对象将要得到重用和提拔了。他很想监督，但过于简单的公示信息让他“无从下手”，因为他的判断缺乏相应的依据。让公示信息“丰满”起来，是保障人民群众监督权的前提条件；信息的“丰满”，会让公示对象在群众面前“立体”起来。这样，群众的监督就有了依据和“抓手”，就获得了足够的监督话语权。如此，民意就成为决定干部升迁的重要砝码。

因此，各地组织人事部门在进行干部任前公示时，既要考虑合规又要考虑合法，不能因“无明确规定”即将公示制度虚置化、空壳化。要确保干部任前公示的效果，让任前公示真正发挥作用，在公示时间、公示范围、公示内容、公示方式上面进行有益探索，在群众有能力、有时间、有可能监督的情况下进行公示;同时，要加大对干部选拔任用政策的宣传，畅通监督渠道，从而让群众广泛参与，真正发挥其舆论监督作用。

总之，增加任前公示环节和程序，从“全面从严治党”的角度，是一种带有制度建设性质的做法，这更有利于社会监督，无疑是一种进步，对保证干部考察效果有着积极意义，值得借鉴和推广。