龙将:聘任制公务员,想要“搅局”不容易

中国法制网   2015-07-27 10:19:37
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近年来,聘任制公务员的火爆让人们看到打破“铁饭碗”指日可待。无论是沿海的上海、江苏这些发达地区,抑或如四川、贵州这些西部省份,纷纷出台各种政策、办法试图打破僵化的公务员队伍。

不可否认,这样的制度初衷是好的。面对被诟病多年的公务员这个群体,国家也在不断进行着改革,无论是国考还是省考,在公务员选拔制度上越来越透明化。网络的普及也使得这个群体慢慢揭开了曾经神秘的面纱。

根据目前各省市出台的政策,聘任制公务员无论从招考还是上升途径来说都与选任制与委任制公务员有着不同。作为一个聘任合同期通常为三到五年的聘任制公务员,首先要解决的就是聘任制公务员对岗位的认同性。较短的任期是否会让聘任制公务员产生一种“临时工”的感觉?这一点对于聘任制公务员安心工作来说极为重要。其次是聘任制公务员的上升通道。即使现在聘任制公务员的年薪要高出普通公务员不少,但究竟怎样才能得到更大的提升空间对于留住优秀的人才是至关重要的。因此,聘任制公务员上升通道怎样解决,这就需要顶层进一步设计。如果聘任制公务员有自己的上升通道,那就不会影响到普通公务员的晋升,也就谈不上产生所谓的“鲶鱼效应”了;如果与普通公务员晋升通道相同,那么又要失去公平性。最后是对聘任制公务员退出通道的设计。聘任制公务员的目的是打破“铁饭碗”,但部分地区存在聘任制公务员只进不出的现象,显然也是违背初衷的。因此建立健全聘任制公务员的考核、退出机制也是一项重要工作。

因此,笔者认为,任何事情不能急功好进,打破“铁饭碗”非朝夕之功,要不断摸索,不断试错才行。聘任制公务员是否能成为搅活公务员这个群体的“鲶鱼”还需不断地健全各种制度,最终效果还需时间的检验。

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