王子齐：让扶贫涉农资金用在实处

“自2013年到今年5月，各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人  ，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。”而且检察机关查办的发生在涉农资金管理使用环节的职务犯罪有14937人，占涉农职务犯罪案件总人数的55%。如此惊人的违法数额，难道中央及各地的扶贫资金都是在这般的“扶贫”吗？（新华网7月22日）。

笔者通过网络搜索发现，近年来，涉农扶贫领域的职务犯逐渐偏向基层，在县、乡、村级占了较大比例。各地“XX贫困县盖奢华办公大楼”，“XX贫困县扶贫资金被贪污或挪作他用”的报道屡见不鲜。让笔者不禁感言，中央对贫困地区给予的帮扶政策与帮扶资金，难道是为了给某个单位盖高楼或给某个“小团体”扶贫解困的吗？难道一座高楼大厦就能够摘掉贫困的帽子吗？归根结底还是专项资金使用过程中的监管程序出了问题。

笔者认为，从根本上堵住涉农扶贫资金犯罪，可以从以下几个方面强化管理。一是建立专项资金阳光运行机制，充分利用当前畅行的“互联网+”模式，让每一笔涉农扶贫资金的运行都能够得到社会大众的监督。二是强化对乡镇、村社干部中涉及扶贫涉农资金管理、使用人员的监督，聘请第三方对资金使用进行定期核查。三是加大违法犯罪成本，制定严厉的惩处机制。同时，也要加大对相关人员的警示教育，让参与扶贫涉农资金的工作人员自觉形成“不敢腐、不愿腐”的法纪意识。

笔者相信，通过完善的专项资金管理运行机制，健全的监管体系，加之法律的震慑，对于进一步堵住扶贫涉农专项资金职务犯罪，让扶贫涉农资金用在实处，切实“脱贫”促进“小康社会”的构建，一定能够起到较好的保障作用。