治理“超标楼”既要治标更要治本

　　计划下达投资280万元,实际投资额2300余万元;批复面积1800平方米,实际建筑面积逾9300平方米……记者调查发现,作为国家扶贫开发工作重点县之一的湖北省建始县,存在违规超标建设办公楼问题。“超标楼”背后,正规立项被“搭车”“注水”,以及后续监管缺失等状况不容忽视。目前,当地纪检监察部门已经介入,多名干部被立案调查。（7月17日　光明网）

　　近年来，地方党政机关盖豪华办公大楼、超标楼堂馆所之风蔓延，豪华、超标“衙门”频频挑战社会公众敏感的神经，违建为何停不下来，不少地方大搞形象工程、面子工程的不良现象屡禁不止，不断引起民众哗然，更拷问着我们的法律法规和监管制度。 

　　事实上，中央对超标违规楼堂馆所可谓是“禁令”不断。全国性的清理狠刹兴建楼堂馆所之风常刮不停。中央不可谓不关注，整顿的态度不可谓不严厉，但是禁令依然挡不住楼堂馆所超标建设。

　　在为中央明令禁止、强力清理超标“衙门”点赞的同时，也应强烈质疑清理整顿效果的可行性和持续性。我们不得不深思，“超标楼”为何屡禁不止，各地超标准的楼堂馆所为何会顶风违纪。 

形成当前地方“超标楼”的奢华之风，首先是监督体制上的障碍。党内监督是系统工程，就目前基层情况来说，还存在着“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太难，纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚”等尴尬局面。其次，政府财政不透明性及滞后性，导致公众缺乏知情权和监督权，易滋生腐败。第三，虽然有关于办公场所等修建的标准，但这些规矩还不够细致不太具体，缺乏严格的控制标准，加上在实施过程中走形变样，使得“超标”现象司空见惯。最后，由于形成了“超标楼”的“破窗效应”，法不责众，监管难以下手，惩处难下狠手。

　　笔者认为，治理“超标楼”既要治标更要治本。一方面，通过多种途径清理整顿现有“超标楼”，严格对违法者和监管缺位者的责任追究，减少“超标楼”的存量。另一方面，加大公共财政资金的公开力度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，促使监管到位，从制度上预防“超标楼”的增量。（文/凌月）