公路的盈亏还得治

交通运输部30日公布2014年收费公路统计公报。公报显示2014年度全国收费公路收支缺口为1571.1亿元。亏损的数额几乎是上一年度的2.5倍。消息一出，围绕收费公路是亏损还是暴利的争论更加激烈。

亏，继续亏，而且缺口呈倍增趋势。2013年统计年报显示，全国收费公路总体亏损661亿元，2014年的亏损面比上一年扩大一倍以上。究其原因，外界或许对收费公路这一行业仍存“暴利幻觉”。不过数据显示，“暴利”与否目前并不好下判断。巨亏背后，究竟存在怎样的事实？

以为是“摇钱树”、实际是“大窟窿”，老百姓算不明白这账也不难理解。30多年来，“贷款修路，收费还贷”的模式是国内收费公路建设资金来源还贷压力大。如今，我国收费公路建设的主体正向中西部地区转移，相比东部地区，中西部地区不但建设难度大、成本高，车流量又远不如东部地区，收不抵支现象突出。当然，客观因素之外，是否还存在财务制度不规范、不透明等原因呢？

其实，收费公路的盈亏是个治理问题，“谁使用、谁受益、谁付费”是基本原则，而舆论需要澄清的岂止是一纸明细，更需要揭示符合现状国情、依据法律制度、用户受益导向的民意改革趋势，这样也才能经得起公众对合理性、公平性、公益性的深究细问。(徐寒水)