孙鹃：警惕“视情况”成为不称职官员的挡箭牌

        南昌市近日出台《关于市管领导班子和领导干部分类考核的意见(试行)》，《意见》明确，被考核的领导班子本年度受到1次通报批评(含市级及以上主流媒体曝光，下同)的，班子不得评定为好等次，相关责任人不得评定为优秀等次；受到3次及以上通报批评的，班子视情况评定为一般或较差等次，相关责任人视情况评定为基本称职或不称职等次。（《人民日报》）

        或许，该市以出台考核意见的形式规定了不称职官员的惩处办法，给“为官不为”者以警示震慑。但对于这些在高压正风反腐的新常态下，仍不收手、不收敛和心存侥幸的官员，仅凭警示震慑显然是不够的。正如有网友表示，对领导干部连续两年考核不称职的几乎没有，除非他犯的错误已无法挽回，不然一般情况下都不会一棒子打死。对政府机关来说也是一样，对于第一年年度考核不称职的干部，在第二年时只要无严重错误，一般情况下都会让他们称职。

        而且，在该《意见》中也明确提出，评定为基本称职或不称职等次的前提条件是受到3次及以上通报批评的且还是“视情况”的。也就是说，要对不称职的官员进行辞退，其前面不仅有着“连续两年评定”、“受到3次及以上通报批评”等这样的重重困难，更是还有着“视情况”这样因人或因事而异的不确定因素。那么，要真正问责惩处这些不称职的官员也就显得十分渺茫。

       事实上，“在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退”这样的规定，在《公务员法》中早已明确。但在实际工作中，领导干部因为年度考核不称职被辞退的情况却廖廖无几。但如果还要在问责惩处这些不称职官员前面加一个“视情况”的话，这不仅大打了《公务法》执行情况的折扣，更是不利于“考核突出作风建设，实行联动问责”。

        在此情况下，对连续两年评定为不称职等次的领导干部予以辞退的做法，似乎也就只是一个“摆设”罢了。因此，在惩处不称职官员时应警惕“视情况”成为问责的挡箭牌。而是要以动真碰硬、壮士断腕的举措，进行从严问责惩处，绝不心慈手软，更不能在惩处这些不称职官员时还要“视情况”而定。因为，庸政懒政同样是腐败。