公车改革离我们越来越近

尚可：公车改革离我们越来越近

目前，中央层面取消公车拍卖已经过半，地方车改也正逐步进行，广东、陕西等几个省份均明确了公车改革时间表。各地车改补贴标准是高是低？如何杜绝“拿了车补车照坐”现象？网络拍卖是否大势所趋？诸多问题引人关注。（5月26日中国新闻网）

公车改革一直备受关注，一提到公车，人们不自觉地就想到了领导们的专车，想到了身份和地位，想到了特权；就想到了公车私用，想到了腐败。曾经，民革中央提案指出了公车制度的四大突出问题：一是公务用车费用高，造成财政负担沉重。二是是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。三是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。四是公车使用效率低，浪费惊人。很显然，现行的公车制度存在很多弊端，全面深化改革势在必行。

早在1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，1997年，广东省率先开始了公车改革试点，随后又有部分省市试点跟进，期间遇到诸多问题，改改停停。2010年3月，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案，建议厅级以下官员全部取消专车，再次引发社会热议。

十八大以来，党中央决心全面从严治党，以作风建设为切入点，坚决纠“四风”，反车轮上的腐败，严肃查处了一大批因车违纪人员，公车私用现象得到了一定遏制，但是要想较为彻底根治，还必须全面深化改革。2014年7月16日，我国发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消厅局级及以下的专车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴，明确了中央机关司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元的标准，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。至此，历经20年后，我国的公车制度改革全面展开，公车改革的步伐离我们越来越近。

随着改革的进行，又有一些新的问题或是疑惑涌现出来:如何杜绝“拿了车补车照坐”现象？如何规范处置车改车？如何安置剩余驾驶员？前两个问题若解决不好，等于变相发福利，使国有资产大量流失，势必出现新的腐败；第三个问题若解决不好，有可能出现上访，造成稳定隐患。

完善制度是保障，广泛监督是关键。制度就是规矩，制度就是纪律，制度就是红线。制度必须健全完善，不能留有空子给人以可乘之机。前几年坊间曾有传闻，说是车改车卖的便宜，就是外面的人买不到，职能内部职工买，我们暂且不去考究传闻的真伪，但是可以说明一个问题，那就是如果车改过程中，如果制度不健全，程序不规范，透明度不高，监督不严格，肯定会造成国有资产的大量流失，滋生行的腐败问题。因此，在完善制度的同时，必须加强监督，发动群众广泛监督。“网络拍卖”处置车改车就是一个很好的举措。

公车改革，反映出了政府全面深化改革的力度，反映出了中央全面从严治党的决心。政府应从公车改革做起，消除领导干部的特权观念，规范政府行为，减轻公共财政负担，杜绝因公车产生的腐败行为，树立良好形象。