“一把手”不管人事财务是大势所趋

“一把手”不管人事财务是大势所趋

近日，中央纪委网站发布消息，洛阳市出台《全市党政主要负责同志不直接分管“五项工作”的规定》（简称《规定》），对党政“一把手”限权，明确提出党政机关领导班子主要负责人不直接分管财务、人事等五项工作。（5月26日，新华网）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要规范各级党政主要领导干部职责权限，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

顾名思义，“一把手”，就是指一个有组织的单位的最高领导人。 一把手的基本特征是拥有实际上的人事权、经营管理权、财务管理权和职务、薪资调动权。“一把手”及“一把手”权力的存在，是政治生活中的一个客观事实。

据相关统计显示，在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，一把手的比例占总数1/3以上；在厅局级以上干部中“一把手”的比例更高。这说明，对“一把手”权力的制约和监督仍然是一个薄弱环节。

不得不说，在现实的官场中，一些领导干部，片面强调“一把手”的权力，搞家长制、个人说了算，一句话就能决定一个干部的前途命运，大笔一挥就可以开支国家巨额资金。一些领导以“为本单位干部群众谋福利”为幌子，打着“开源创收”为群众解决实际问题的旗号，巧立名目，乱收费、乱摊派、乱集资，以“集体决策”为挡箭牌，明知故犯，大搞权力腐败。企事业单位的一些管理人员，打着推动内部激励机制的旗号，干的却是使个人谋取非法利益制度化、合法化的勾当。

笔者认为，一把手”之所以占腐败的比例如此之重，也正是因为权力，权力过重而没有约束，必然会失重，最终滑向堕落的深渊。因此，洛阳这次规定“一把手”不直接分管人事财务 不能先表态的做法，非常值得肯定和借鉴。（刘洛妍）