防范贪腐手段“穿新衣”还须管好权力“关”

防范贪腐手段“穿新衣”还须管好权力“关”

市县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没，涉案人员４０人；涉及水利工程项目数百个，其中仅涉及农村人饮工程的资金就达５．４亿元；除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中，有贪腐者落网后甚至感叹,“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来”……（5月20日，新华网）

的确，在众多腐败案件中，涉嫌集体腐败的案件也不在少数，尤其是涉及工程项目的腐败更是涉及广泛。

集体腐败，通常也称为腐败窝案或共谋性腐败，指的是多名官员结成同盟、共同开展腐败行为的现象。集体腐败是相对于个体腐败在更深层次上的腐败，近年来在我国有泛化趋势。其特征在于：涉案人数多，行为的完成往往需要集体内部成员之间相互配合，案情复杂而难于查处。对社会的危害更大，对执政党和政府威信损害更重，集体腐败的盛行，必然导致一个社会走向“腐治”，社会管理成本会急剧增大，执政党的风险就会沓至而来。

在一些涉及集体腐败的项目中，水利腐败尤为突出，水利工程涉及招投标、工程验收、资金拨付等多个环节，暗箱操作的水利工程由于利润高，企业老板凡是认为用得着的官员都按职级一一送钱，上至局长、监理，下至出纳、保管员，一些无权的小职员也深陷其中。

然而，一人受贿则罢，基层水利部门的连带贪腐却更加令人咋舌，和别的工程项目不同，基层水利施工一是点多面广，二是专业性较强，如果不具备一定的专业性，单从项目审计方来看，不具有一定专业知识也只能是走走过场，这些都为可能的腐败留下了空间。

无疑，集体腐败比个人腐败具有更大的破坏性。与个人腐败相比，集体腐败会造成更大的经济损失，腐蚀更多的党政官员，更重要的是会产生更严重的政治腐蚀性，使得一些地方政府和官员丧失人民群众的信任，损害党和政府的威信。

因此，笔者认为，反腐不应留任何漏网之鱼，对于集体腐败事件更应高压打击。要想防范基层涉水腐败，还须严把招投标关，只有让人民做好监督，才能切实防范水利中的贪腐现象。（刘洛妍）