官员外调交流任职是把“双刃剑”

官员外调交流任职是把“双刃剑”

香港《大公报》4日文章分析，在近期内地省委常委调整潮中，多地调整了纪委书记或组织部长，无一例外都是外调交流任职。纪委书记、组织部长“双外调”堪称各省常委班子的标准配置。（5月4日，中国新闻网）

的确，作为一种空降任职的方式——异地空降，这不仅是大多数现任省级纪委书记的常态，更成为了大多数组织部长的任职常态。

无疑，领导干部在同一地域或系统工作时间长，难免形成盘根错节的人脉关系网络。这样的关系网络在贪腐官员处经常演变成为利益网。这些官员与官员之间，官员与富商形成利益共同体，相互输送利益，容易成为政商同盟。

据香港《大公报》分析认为，纪委书记、组织部长就必须摆脱本地的人事圈、利益链、关系网的羁绊干扰，更加客观、公允、超脱地开展工作，这既对纪检、组织官员本身素质和品格提出要求，更需要在干部使用上适当考虑，故而跨省交流任职就成为首选。

显然，在当前从严治党的新常态之下，纪委书记、组织部长都是一省省委常委之中举足轻重的角色，分别执掌干部监督调查、选拔任用，把守干部工作的两端。各省的巡视工作领导小组、反腐败协调小组，都是由纪委书记、组织部长分别担任正、副组长。

因此，纪委书记、组织部长“双外调”必然成为常态，要知道，同地任职是把“双刃剑”，一方面，官员在一个地方时间久了，更熟悉当地的情况，更利于当地的发展。另一方面，由于长期在一个地方任职，必定摆脱不了人情羁绊，就容易产生权力网络，更容易滋生权利的腐败。因此，也就更容易造成干部领导行为短期化。

不过，笔者认为，领导干部是否滋生腐败与本地任职还是异地任职没多大关系，如果权力制约监督机制不健全，无论是本地任职还是异地任职都难以有效防腐，不过“双外调”能否能够在一定程度上防患官员的腐败，还待时间来检验。（刘洛妍）