五小五：把好新型政府发展的购买关

本报成都5月3日电 （记者张文）近日，首届中国社区治理论坛在成都开幕。记者从论坛上获悉：成都市武侯区已试点将315项社区服务事项交由社会组织承接，以购买社会服务的方式推动社区治理。（5月4日《新华网》）

政府购买社会公共服务，服务项目涵盖为老、助残、青少年服务、文化娱乐等项目，日益推进新型政府职能转变，走出去，放开手，规避闭门造车，让政府社会治理也变得充满活力，助力建设服务型、效能型政府。

这是政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法。创新与困难并存。把好公共服务购买关，避免新型政府发展成为“笑话”，显得尤为重要。

目前，购买社会公共服务还没有明确的法律法规体系来约束，同时由于政府购买的资金预算是否公开，购买的途径是否通过政府采购，使用社会公共服务是否造成权利寻租及腐败的滋生，社会机构承接政府需求的实力与水平欠缺都是影响政府购买公共服务效果，向新型政府转变的重要制约因素。

笔者认为，只有把实践中出现的问题和困难解决，才能更好的推进政府职能转变。

一是健全法制保障，在依法治国的大背景下，明确将政府向社会购买公共服务纳入政府集中采购目录，让政府购买公共服务公开透明化；二是完善资金保障，结合新《预算法》，有预算才能支出的情况下，将购买服务资金纳入预算，实现资金使用的公开透明化；三是强化综合监督体系，以购买计划到购买过程到使用购买服务，都要有公众的、第三方评估机构以及政府和享受服务代表作为评估主体，让政府购买公共服务在阳光下成长，做到必要的风险防范和腐败规避机制；四是深化公共服务培育机制，以群众急需的公共服务为基点，做好提供社会服务的组织登记管理，建立服务目录的筛选库，让承接社会服务组织达到效力最大化。只有把好政府购买公共服务关，社会组织的服务才能成为新型政府发展的助推剂。