文飞：精准扶贫要因人制宜与因地制宜相结合

    4月28日，省委书记王东明率省督查调研组来到屏山县锦屏镇万涡村督查调研。在万涡村村委会，王东明仔细查阅全村贫困户基本情况档案，详细了解贫困户数量、致贫原因、产业发展等情况。（4月30日 四川日报）

    

    上世纪80年代我国就意识到了扶贫的重要性，改革开放三十年来，中国年均脱贫800多万人，为我们的全民小康奠定了坚实的基础，近几年来，国际国内环境异常复杂，也给我们的扶贫工作带来了不小的麻烦。为此，中共中央提出了精准扶贫的口号，四川省也将实施扶贫开发攻坚工作作为省委、省政府最重要的民生工程，是改善民生重要之举，是全面小康的很总要举措。

    

    粗放与精准相结合，充分激发扶贫效果。中央提出精准扶贫的号召，并不是要放弃粗放型的扶贫方式，两者应该是互为补充，传统的一村一品，村企共建还需继续进行，依托新出台的土地租赁政策，吸引资金流入农村，将村集体、村民和公司捆绑为利益共同体，更有利于提高大家的积极性。而对贫困地区还需在教育、医疗卫生等方面加大投入，保障贫困群众基本生存权利，帮助贫困群众摆脱生存困境。

    

    贫困人员分类管理，因人制宜扶贫到点。要将精准扶贫的效果发挥出来，首先要制定贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，通过一对一的摸排，了解贫困的地区分布，人员分布，只有对贫困有充分了解的情况下，扶贫才能更精准。观今天之农村，有很多现实的问题，大多数贫困户要么是因病致贫，要么是脑力有问题，要么是年老体弱的，对于此类人员的扶贫，更多的只能走民政途径，通过将符合条件的纳入低保、五保系统。

    

    扶贫只是手段，目的是共同小康。其实不管精准扶贫还是粗放扶贫都是一种手段，目的都是实现共同小康，在进行精准扶贫的时候不仅要考虑对贫困户的单个扶贫，还要考虑对贫困村、贫困乡镇、贫困县的辐射，要将扶贫工作下成一盘活棋。

    

    当然，精准扶贫一定要避免形式主义，精准扶贫不应该是“填鸭式”的扶贫，而应该是从需求出发，在充分了解贫困户需求和意愿的基础上制定的扶贫方案，才是真正的精准扶贫。（作者：文飞）