导盲犬上火车的尴尬应该如何避免？

　　“Go，Go，Go！好宝宝。当心避开小朋友。”昨日下午，黄鸣(微博)不停发出口令，在导盲犬带领下，她稳当地走在回家路上。遗憾的是，导盲犬并不能时刻陪伴在她左右。3月6日，她准备乘火车去南京，但导盲犬遭到拒载，她不得不取消了行程。(《新闻晨报》3月12日)
　　众所周知，在经济高速发展的当今社会，面对残疾人等特殊群体日益扩大化、积弱化、复杂化，一方面政府不断推进民生工程建设，制定诸多保障其利益的法律法规，铁路等相关企位也为实现残疾人等特殊群体的利益诉求开辟了“绿色通道”，然而残疾人与普通民众的利益在国家、企业法定层面难免会产生冲突，此时又该作何选择呢。
　　在上述新闻中，盲人黄某坚持认为自己可以带导盲犬上火车，并且通过咨询律师得知，按照国家的相关法律规定，当铁路部门的规定不符合上位法的规定时，应当遵照上位法，允许导盲犬上公共交通工具。是的，残疾人作为弱势群体，需要大家予以特殊关怀和照顾，这也是人之常情，大家都可以理解。再说黄某将导盲犬带上火车也确实是为了维护自身安全着想，而且人家民航、公交等都允许盲人携带导盲犬乘坐，为什么铁路就不允许呢。
　　铁路列车作为一个公共场所，具有运输距离远、旅途时间长、乘车人数多、旅客相对集中等特点，旅客若将动物带上车易影响到其他旅客乘车的安全和舒适感，且易发生其他不确定情况，比如说狗乱跑咬到其他旅客、或是撒尿排便污染车厢环境等因素，这些也与其他广大旅客的切身利益息息相关。因此，从这个角度来看，铁路制定相关运输管理规程也是合理的。
　　因此让导盲犬上火车与不让导盲犬上火车确实是一个比较尴尬的问题。但笔者这种尴尬，归根结底就是服务保障的问题。如果铁路部门可为其提供进站、乘车、出站等“一条龙”服务，进站设置“绿色通道”，车上设置专用座席和厕所等全力把服务环节层层传递，保证残疾人等重点旅客出乘火车各个环节的安全顺畅，而盲人旅客确需将导盲犬带往异地的，也可在车站办理托运手续，或许就可以解决问题。
　　铁路进行制度改革以来，从基础建设、软件管理到服务标准，都发生了翻天覆地的变化。但是如何进一步提升服务质量切实将“安全出行，温馨出行，方便出行”三个出行服务目标落到实处。
         看来，把好的服务举措传递给公众，让公众了解铁路有着许多满意的举措，还有许多事情要做。