龚林林：不要让借调成为一种另一种升迁

借调，对于机关事业单位的工作人员来说，可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工，都有被借调，或与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事，其实，它与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。尤其是违规借调的泛滥，不仅使基层人才流失，还成为“关系户”调动升迁的暗道。（4月27日《半月谈》）

当前，各地都存在借调现象。当然，当前一些中心工作需要，确实需要借调、抽调人员来完成，这样的情况，借调确实可以理解。但是问题是，在当前一些地方借调存在很大的随意性，就是两个单位相互协商好了，就开始到新的单上班。

我们都知道，借调的干部，都是在原来单位领取工作，但是在新的单位做事，一部分借调干部确实成为了新单位的顶梁柱，但是也有一部分借调干部，纯属是想通过借调进城。

我们知道当前，党中央出台了干部调动相关文件，特别是针对当前基层乡镇人员队伍不稳定和缺编严重的问题，更是硬性规定新招录公务员必须在乡镇干满5年才能调动。在这样的规定下，确实想尽快调回城里不行，那么一些人就走起了“曲线救国”的道路，那就是先借调，而且一借就是几年。

所以，要想真正防止借调成为关系户升迁的通道，还必须加强监管。首先要严格规定，除了服务中心工作外，不得随意借调抽调干部，而且工作完成后，必须尽快归还原单位；其次要加强审核管理，凡是借调干部必须征得组织部门的同意，组织部门必须严格根据单位编制数和原单位人员情况来审核把关；最后就是要加强借调干部的管理，实行原单位和新单位双重管理，真正让借调干部不再“自由”。