从“一把手”贪腐,看权力监督
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从“一把手”贪腐,看权力监督
国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。中央纪委监察部网站22日披露了上述外逃人员基本信息并分析指出,百名外逃人员近半数曾在党政机关和企事业单位担任“一把手”,六成以上涉嫌贪污受贿。(4月22日新华网)
为何中央纪委监察部网站披露的百名外逃人员近半数都曾为“一把手”? 我们不难发现,众所周知“一把手” 都身居要职,掌握大权,在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用,是推动党和国家事业发展的精英,是实现“中国梦”的核心力量。但长期以来,由于“一把手”的权力过于集中,很多时候都集决策权、执行权、监督权于一身,拥有绝对的话语权,自由裁量的空间大,又能时常利用手中权力,利用工作关系,想方设法采取不正当的手段逃避权力监督。因此,贪腐者总是“前仆后继”。
我们不禁会发问,古往今来,为什么贪官污吏都一直存在且屡禁不止呢?是体制的问题还是个人素质的问题呢?笔者认为一是人类追逐名利的贪婪本性驱使,扭曲的攀比心、虚荣心、嫉妒心作祟,心智被金钱所操控,从而胆大妄为、以情代法、以权代法,中饱私囊;二是打击贪污腐败的力度、震慑力度和处罚力度还不够,权力得不到有效的制约;三是监管缺失,缺乏严密有效到位的监督机制,由于我国现行的权力监督机制在实际运行监督过程中难以有效履行监督职能,因此往往出现上级监督机关太远监管不到,同级领导怕得罪不愿管,下级干部怕打击报复不敢管的被动局面;四是群众法治观念淡薄,官官相护的现象仍然存在。另由于民主监督的法律法规、监督机制运行方式的不健全,使得民主的监督作用也没有得到应有的发挥,群众难以自觉维护法律赋予的权利,自觉检举揭发让自己遭受损失的腐败分子,存在自下而上监督失衡的状态。以致“一把手”最终成为了腐败的重灾区。
综上,要使广大领导干部不想贪、不愿贪,不敢贪,还须进一步增强其思想道德教育,进一步健全权力监督的法律法规,完善权力监督的体制机制,进一步加强案发多发地区的管控。