艾永建：“三转”要在突出实效上下功夫

   当前，转职能、转方式、转作风是各级纪检监察机关和纪检监察干部适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势和新任务。“三转”不到位，纪委职能就会偏离，工作方式就会落后，干部作风就会失信，纪委工作就难以回归主业，就很难种好“自己的田”。因此，“三转”要在突出实效上下功夫。

   转职能要在明确职责定位上下功夫。我们铁路纪检监察系统和全国地方纪检监察系统一样，也存在着机构不完善且编制不合理、人员精力不集中且兼职多、职责定位不清且参与职责以外监督多的问题。在很大程度上种了“别人的地”，看似一年到头忙忙碌碌，实质上慌了“自家的田”，造成职能“大包大揽”， 覆盖面不断扩大，战线越拉越长，任务越来越多，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化。因此，“转职能”，就要改变这种“不堪重负”的状况，必须按照党章和《行政监察法》等党纪法规所赋予的职权，进一步改善机构编制，明确职责定位，理清思路，回归主业，知道什么该管，什么不该管，什么是“自己的田”，什么是“别人的地”。把不该用的权收起，不该管的事放下，交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。

   转方式要在改进方式方法下功夫。以往，纪检监察部门往往在联系和牵头的工作中扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色，既背离了职责，又影响了威信，为此造成工作方法不得当，方式不灵活，发挥不了组织协调优势，工作合力难以形成，监督问责作用难以发挥。比如：一些单位行政部门习惯于借助纪委开展工作，在工程建设、物资采购、招投标，干部作风督察、职工“两违”检查、各项专项治理等方方面面都要求纪委参加，纪委不参加就认为不正规、没力度，影响了工作落实进度。在无奈的情况下，纪委就变得“无所不能”了，久而久之，纪委工作由“协调变成了牵头”、由“牵头变成了主抓”、 由“主抓变成了负责”的现象，在通力协作中失去了监督的作用。转方式，就要在改进监督检查的方式和方法上下功夫，围绕纪检监察机关组织协调和监督问责的职能开展工作，改变和纠正既当“裁判员”又当“运动员”的现象，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象，把监督执纪固定在“监督的再监督、检查的再检查” 范围之内，保证监督作用的有效发挥。

   转作风要在正人正风肃纪上下功夫。前些年，一些纪检监察干部受社会不良风气的影响，或多或少的存在思想认识偏离、作风不够扎实、拜金主义浮现等不良现象。认为主业办案得罪人，职责外监督落好人，不愿种“自己的田”，反而，愿种“别人的地”，实质上，给别人充当了“保护伞”，有时在不知不觉中违了规、违了纪。转作风，就是要落实好“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。要突出抓好纪检监察干部的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，进一步增强责任感和使命感。要加强日常管理，严格执行党的政治纪律、组织纪律、办案纪律、保密纪律等各项纪律规定，不断提高纪检监察干部的履职能力。要强化纪律约束，坚决纠正和查处纪检监察干部队伍中存在的作风问题，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性。要加强纪检监察干部的业务知识的培训，提高业务能力，更好的发挥执纪水平。

   转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，把“三转”抓实了、转到位了，纪检监察工作的重点就能抓准，方法就能改进，作风就能过硬，党风廉政建设和反腐败斗争就能取得新的更大成效，党和人民才能满意。