艳艳 盘点领导“家底”的填表功课

今年，中国将有150万名领导干部填写一份内容一样的报告表——《领导干部个人有关事项报告表》。这份由12张A4纸构成的报告表，涵盖了一名干部及其家属财产、婚姻、房产、投资等多方面“家底”。(据新华网)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。《规定》第四条：领导干部应当报告收入、房产、投资等事项。针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况新问题，进一步规范了领导干部报告个人有关事项的制度。

我国实施公务员财产申报制度是民主政治发展的客观需要、党和国家政权建设的必然要求和构建和谐社会的必要之举,具有法律依据和可行性基础。在北京部分区县，填写表格“报告家底”的主体，已从中央规定的副处级以上干部，悄然“扩面”，拓展至科级干部。目前将所有领导干部申报的个人重大事项全部公开可能存在困难，短期内无法实现，但可以在抽查核实的基础上，公布虚假、隐瞒申报的，随后进行问责，消除领导干部的侥幸心理，起到威慑作用，“如果这项工作做实了，可以发挥80%的作用。

财产公开制度又叫阳光法。西方国家的实践证明,阳光法已成为许多国家从源头遏制腐败的达摩克利斯之剑。财产申报与刑罚惩治是反腐斗争的两种法律手段:前者重"防",后者重"治";前者依赖后者提供保障,后者需要前者实行源头控制和提供法理基础。两者并行不悖、相得益彰。

现行我国收入申报制度存在严重缺失,尚未建立真正的规范的财产申报制度。家庭财产申报制度化面临诸多困境与难题。追求依法治国理想和法治政府目标,适应依法执政、民主执政、科学执政要求,建立具有中国特色的财产申报制度势在必行。必须采取大力进行宣传教育工作、进行立法、扩大财产申报的主体、明确需申报的财产范围、增加财产申报的种类、科学规定申报时间、明确申报的受理机构、完善财产申报公示办法、建立监督核查制度和查询系统、加重对拒报行为的处罚等对策。