划“警戒线” 强司法独立

山中闲人：划“警戒线”  强司法独立

３月３０日，中办、国办公布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，在权与法之间立起一道“防火墙”。干预司法可能令干部的“官帽”不保。此次出台的规定共计１３条内容，主要建立记录、通报和责任追究三项制度。（新华网北京３月３０日电）

在现代资本主义社会权分立（checks and balances）亦称三权分治，是西方民主国家的基本政治制度的建制原则。政治上的三权分立指：司法权、行政权和立法权的相对独立。在美国，行政权指政府，立法权指国会的上下议院制度，司法权指法院。三权分立很好的实行了“宪政”的主旨思想。实现了依宪治国的目的，也是法治国家的根本面貌。恩格斯指出，资产阶级的学者们总是“以极其虔诚的心情把这种分权看作不可侵犯的原则” 。这个原则之所以被普遍采用，是因为它“符合于现存的种种关系”。“三权分立”原则是反封建政治斗争的产物，是一个巨大的历史进步；它所要求的对政治生活的严密组织和对国家机构的有效控制，它所体现的对资产阶级各方面力量的平衡与协调，都适应了资本主义市场经济发展和完善资本主义生产关系的需要。

十七届二中全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》，明确了深化行政管理体制改革的主要任务，提出决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的改革原则，通过相关职能及其机构的整合，合理配置和运用决策权、执行权、监督权，以解决某些方面权力过于集中且缺乏有效监督、以及执行不力等问题。形成行政三分制既在一级政府内部，将决策、执行、监督职能分离，形成在运行过程中使之相辅相成、相互制约、相互协调的一种行政管理体制。

本次规定的出台更为官员划好“警戒线”，强化了行政三分制的执行力，为司法独立提供坚实的保障，为建设社会主义法治国家奠定基础。