龚林林：父子联合骗拨款，权力岂能左右程序？

利用担任环保局局长的便利，2009年，南京市高淳县环保局局长马苏林明知儿子的养殖场不符合条件，还是为他申请了省级环保专项资金，并伪造材料，帮儿子拿到70万元财政拨款。2014年初，马苏林投案自首，并退还了赃款，但他仍因涉嫌贪污，昨天上午在南京高淳法院受审。（3月25日《现代快报》）

环保专项资金是各地用于鼓励企业节能减排等行为的支持资金，通过环保专项资金，可以减少污染企业在节能上的资金投入，从而达到一种良性的结果。但是当前一些企业却借环保资金，骗取项目到手，虽然钱到了口袋，但是企业自身却没有任何改造。如果这种情形是企业家利益熏心造成，那么父子间里应外合骗取环保专项资金就着实让人不解。

申请环保资金我们都知道需要多重程序，严格的程序就是为了防止过程中的弄虚作假，但是仅仅因为马苏林是环保局长，就可以让不符合要求的儿子的养殖场获得70万元的资金补助，笔者不得不问一句，在权力面前程序就真的不堪一击？

任何一项工作之所以需要确立程序，目的就是为了防止权力的滥用，让权力有所戒，但是在实际过程中却程序却很难约束到权力，反而是因为权力改程序的情况比较多。这其实就是大家对于程序根本不够尊重，没有执行的自觉，也更没有对执行不严者的有效监督。正是因为如此才出现权力高于程序的问题。

要想杜绝这类事情的出现，一是要提高监督意识，对于敢于违背程序者，不管是领导还是干部，都要有人敢于站出来指出和纠正，而不是总是，你不提、我不问的方式对待；二是要加强查处，对于违背程序的，要顶格处罚，真正形成纪律上威慑作用，让大家对程序充满敬畏；三是要强化程序的宣传，对于各类资金申请程序要进行公示，让更多符合条件的能够参与其中，真正做到程序的公平公正。