官网不能只是“观望”

3月25日，新京报一篇名为《全国政府官网普查 “僵尸网站”还能任性？》的文章，报道了3月25日国务院办公厅部署，今年3月至12月对全国政府网站开展首次普查，重点在网站可用性、信息更新、互动回应等情况。如果政府网站出现站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动回应差中某一些问题，将面临整改。（新京报3月25日）

报道中例举了四川凉山自治州会理县政府网站刊登PS过“悬浮照”，抚顺市抚顺县旅游局官网仅有一张静态图片，江苏省南京市建邺区政府官网两则报道除了日期、人名和职务不同外，格式、内容、甚至标点符号都完全一致，四川泸州市江阳区民政局官网的联系我们页面，该页一共三行字，第二行监督投诉电话和邮箱，分别显示为0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx，这四个实例从不从程度标明了官网存在的一个通病就是仅仅停留在“观望”层面，没有真正发挥官网的作用和价值。笔者认为官网存在一些问题的原因是：一是持有“应付”的思想，缺乏公开意识。随着经济社会的快速发展，人民群众的维权意识逐步提高，为了适应新形势的工作要求，进一步加大政务公开的力度，增强工作的透明度，对政务工作的公开方式提出了要求，各级行政部门、事业单位都要建立官方网站。在贯彻执行要求的过程中，官方网站的内容和质量就参差不齐，有些部门充分利用这一平台，加大政务信息公开力度，加强与网民的互动，重视宣传本部门的工作，使网站发挥了很好的桥梁作用，而有些单位却视这项工作为任务，为了应付检查，只是流于形式上建立了官方网站，对网站的设置和内容并没有用心研究。二是持有“谨慎”的态度，缺乏公开胆量。在官方网站建立后，就意味着加强工作宣传和接受群众监督，而有些部门不愿被监督、不敢被监督，就持有“谨慎发布”甚至“不发布”的态度来逃避，总担心官网内容出现什么漏洞或纰漏，万一公开了引起网友的攻击，所以就出现了“僵尸”网站。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。这一意见的印发，进一步拓宽了人民群众监督政府工作的途径，对政务公开提出了更高、更细的要求，对建设阳光透明的政府具有重要意义。三是采取“观望”的做法，缺乏公开诚意。作为一项新开展的工作，总有一些部门抱有“观望”的态度，认为“枪打出头鸟”，这么多部门都建立的官网，就先看下其他部门是如何开展的，是否存在问题和风险，跟在别人后边走。而对网站上公开的内容也选一些无关紧要的，缺乏公开的诚意，对一些群众想了解和关注的问题反而隐藏。然而随着网络的发展和进步，公开的方式也不仅只是官网，还需要通过微博、微信等新兴媒体平台进行公开和互动，我们也不难发现有些部门的微博和微信也仍是空白，无任何内容，笔者认为这些部门不是没有内容可以公开，而是缺乏勇气和诚意。有些部门以工作涉及保密为借口，笔者认为这是一个“借口”，我们国家的法院和检察院也正在探索和推进法务公开和检务公开，积极贯彻“以公开为原则，不公开为例外”的原则，进一步将加大案件信息的公开力度，保障人们群众参与司法工作的知情权和监督权。