易成云：铁路拟制让导盲犬上车，出路何在？

   记者从中国铁路总公司获悉，近期铁路部门将研究出台相关措施办法，满足残障旅客携带服务犬进站乘车的需求。（《京华时报》3月15日）

  近日，上海盲人黄鸣和她的导盲犬同乘火车遭到铁路部门多次拒绝俨然成为了一大热门话题，而众说纷纭的“能否携带导盲犬上车”也再度成为社会舆论焦点，大多数媒体和民众都选择站在盲人黄女士一边，当然这其中除了有对残疾人等弱势群体的同情成分外，更多的是对铁路相关运输管理规程是否适应当前社会发展多样化和民众需求差异化提出了质疑。

  当然，面对质疑之声，铁路部门也是本着善于听取民意，敢于与市场对话，勇于自我提升的态度，作出了积极回应：近期将研究出台相关措施办法，满足残障旅客携带服务犬进站乘车需求，进一步方便残障旅客出行。这一答复虽言简意赅，但绝对不是搪塞和应付，而是铁路部门秉着“畅通旅客服务最后一公里”服务理念所作出的庄严承诺。

  众所周知，无论是国家还是企业，任何一项涉及民生的改革服务举措得当与否，有效与否，唯一的标准就是当市场中去接受民众的检验，然后不断因地制宜，不断提升完善，才能最终惠之于民，这样的措施才能算得上是利国利民之策。而据相关铁路专家指出，现有《铁路旅客运输规程》已沿用了18年，在这18年间几乎未做任何变动，但18年前的铁路市场环境跟今天可谓是天壤之别，无论是从铁路自身软硬件水平的提升，还是从民众需求水平的多样化来说，已经迫切要求铁路紧跟时代脚步，紧听民众心声，紧制人性良策。

   因此，对于铁路部门将如何制定相关措施来满足残障旅客携带服务犬进站乘车的需求，笔者甚是期待，也充满信心，相信铁路部门一定会力之所及，坚实做到“为群众发展，让人民满意”。

   在此，笔者也提出自己的一点小建议。因缺少相关沟通渠道，很多残疾人等拥有特殊需求的旅客，没有提前告知铁路部门而被拒载，铁路部门可“量体裁衣”，充分发挥自身技术和管理优势，不断完善12306网络购票、电话购票等售票渠道，比如在售票处、售票网络及电话订票系统中要优化设置便于残疾人说明残疾状况及提出特殊需求的程序等，使其能够简单便捷地进行差异化需求选择，如此一来，才能从真正意义上兑现铁路部门“畅通旅客服务最后一公里”的庄严承诺。