严格执法才能常态守法

环保部长陈吉宁履新后首次公开亮相，表示要让守法成为常态，“如果守法都做不到，何谈环境保护”。他还对近日引起关注的柴静雾霾纪录片《穹顶之下》表示赞赏，称其行为值得敬佩。（3月2日  新京报）

近日，柴静的雾霾纪录片《穹顶之下》在网上无比火爆，她从一个特殊的角度，从公众和健康的视角，不仅唤起公众对环境的关注，同时也再次绷紧时下干部们的生态神经。在笔者看来，环境保护问题是一个老生常谈的事情，我国也出台了不少的法律法规，特别是今年出台的史上最严《环保法》，可以说现今我国的环境保护执法依据阵容强大，但是笔者认为，要想真正实现环保守法常态化关键还在于从严执法，坚持执法常态化。

毋庸置疑，在过去的环境监管实践中，一些地方、单位在环境执法中失之于宽、失之于软的现象的确存在，对待辖区内的环境违法问题往往采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，制度执法成为“走秀”。个别地方为了追求经济效益，甚至充当违法企业的保护伞；有的对待恶意排污的现象常常是“高高举起，轻轻放下”，使得一些本该受到严厉处罚的对象得以从轻发落；有些地方领导对环境保护的重视仅仅停留在会上和嘴上，“喊得凶、抓得松”，调门很高、执法却十分乏力；有的对待环境违法问题的查处前紧后松，时紧时松，缺乏一严到底的韧劲，由此使得一些环境违法问题久久得不到根治。

环境问题的切实解决仅靠喊“口号”、搞“突击”是难以取得长久有效的结果，必须依靠常态化的严格执法。环境违法者普遍存在侥幸心理，依靠“杀鸡给猴看”的方式处理环境问题的效果越来越难以发挥作用。“猴子”看杀“鸡”的次数多了，自然就习以为常了，也就将杀“鸡”看作一种常态，根本不将其当作一回事了，甚至个别胆大的“猴子”更会明目张胆为所欲为。制度的生命力在于实施，制度的权威也在于实施。如果执行走过场，规定挂墙上，再严的规章制度也只能沦为一纸空文，常态的严格环境执法，就像一盏聚光灯、一把利剑悬在违法者的头上，将有效打消其违法的侥幸心理，使其承担起惨重的环境违法代价，而守法才能获得收益。只有常态的严格执法，才能增加守法的积极性，法律的威严和效果才能得到最大程度实现。