打掉“吃空饷”考验着反腐成果

    “在编不在岗、拿钱不干活”－－“吃空饷”，既是违法违规行为，更是一种腐败。尽管中央多次向“吃空饷”亮剑，但新华社记者在调查中发现，“吃空饷”现象依然存在，在一些机关事业单位、国有企业等，仍然有一些既得利益者抱着侥幸心理，虚报冒领财政资金，顶风而上。（2月4 日   新华网）

    “吃空饷”，可谓是“老鼠过街，人人喊打”的对象。然而，就是这么讨厌的东西却一直是禁而不绝，严查不完，尽管在中央高压反腐的态势下，各地也对“吃空饷”者进行了清理，但“吃空饷”这颗“毒瘤”仍表现出了其“顽强的生命力”。拿个别地区来说，湖北黄石去年清查2958名“吃空饷”人员；江西仅6个设区市已核定并处理“吃空饷”人员2500多人；内蒙古调查发现各级机关事业单位“吃空饷”人数3708人……在去年三季度各地公布清理“吃空饷”成果后，各地继续加大打击力度，最近又披露了一批清理报告单。

    “吃空饷”不仅存在于国家机关事业单位，也藏身于县乡等基层单位，一些银行、国有企业等机构也不时曝出“影子员工”。一些基层干部坦言，“吃空饷”的大都是领导干部、关系户、上面打招呼的，作为基层单位很难处理。“吃空饷”是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。

    “吃空饷”屡禁不止的背后，既有职能部门监管不力、把关不严等因素，也折射了法律法规上的漏洞。对“吃空饷”现象予以清理的同时，要建立“不能吃、不敢吃”的制度，须重拳出击追究“发空饷”的责任。

    铲除“吃空饷”土壤是与反腐败力度息息相关的。将权力置于阳光下，是防止腐败、根治“吃空饷”的关键。笔者认为，国家机关、企事业单位、国有企业等应公开编制人员、建立起举报奖励制度，让进人、用人信息透明化，让“吃空饷”无机可乘；与此同时，要加大对编制、人事、财务等日常监督管理，使其趋于法治化、规范化、完善化，跳出“治理－复发－治理”的怪圈循环，走出一条信息公开透明、监督完善的新路子，使“吃空饷”不再有生存的土壤。（天星0