龚林林：“不想腐、不能腐、不敢腐”制度规范“身边人”腐败

 截至昨日，去年第二轮中央巡视的13个巡视点均“晒”出了巡视整改报告。其中，上海、浙江、陕西、河北、广西、四川、江苏、黑龙江8省份以及一汽集团，整改报告中均反映出领导插手工程项目以及“身边人”腐败问题。（新京报 2月1日）

　 去年二轮中央巡视，共巡视了13个巡视点，巡视整改报告显示，领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败，仍然是目前较为普遍的腐败现象，仅西藏、青海整改报告中没有出现此类问题。足见领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败成为普遍现象，值得深思。
   公众对于领导“身边人腐败”并不陌生。“一人当道，鸡犬升天”，作为领导干部的身边人，从司机到秘书，从亲戚到朋友……往往都具备一些常人难以想象的能量，如当掮客、收贿赂、搭权力便车等。领导“身边人腐败”，说穿了源于这些身边人身份特殊、地位微妙。有道是，大树底下好乘凉。司机作为领导身边形影不离的工作人员，被坊间称为服务员、导游员、代收员、情报员与保密员。正是这种特殊的身份、地位，使某些专车司机能够分享公权一杯羹。
　　虽然，领导“身边人腐败”，问题出在身边人，根源却在领导。上梁不正下梁歪，某些领导的身边人之所以胆大妄为，是因为有领导“罩着”，有领导在即便出事也能摆平。正是仗着自己有“靠山”，他们才能狐假虎威，分享公权。小妖作怪，关键在于“佛祖”管束不严。原海南省副省长冀文林、原四川省文联主席郭永祥、原中石油副总经理李华林，他们都曾担任“大老虎”周永康的秘书，这些人的落马，哪一个与周永康脱得了干系？
　　可见，打击领导“身边人腐败”，既要对领导干部加强纪检监察，又要对领导干部身边人进行教育监督。同时，也要出台相关的法规、制度，从严管理干部，规范权力的运行，规范各级领导干部配偶、子女及其配偶等领导身边人的行为。“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”，这样的约束，应成为一种制度规范的底线。无论是领导自身的贪污腐败，还是领导家人、司机、秘书的贪腐行为，都应该依靠制度来反腐。打击“身边人贪腐”现象，只有以“零容忍”的姿态与决心，对贪腐行为发现一起严惩一起，且筑牢“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的制度防线，贪污腐败行为才不会成为一种流行病。