集体土地被私卖究竟谁之过？

　近日，中国青年报记者接到河南省辉县市百泉村村民投诉称，当地人琚金钟在没有合法用地手续的情况下，侵占村里数十亩土地18年，土地至今荒废，却屡次拒绝向村民归还。村民代表多次找有关执法部门反映，却迟迟得不到解决，不仅影响村里经济发展，还严重耽搁了村里的规划建设。中国青年报记者遂前往该村进行采访。（1月27日，中国新闻网）

据了解，“在村民不知情的情况下，琚金钟与当时的村委会签订协议，分别在1996年3月18日和1997年1月2日，分两次圈占俺土地三块，共计41.45亩。”村民代表路先生说。

　在村民提供的协议中，记者发现，其中一个条款称：“该处土地的使用权永久归乙方(琚金钟)所有。”

　众所周知，土地归国家所有，个人根本无权从村委会购买土地的永久使用权，这样的协议是明显违反国家有关法律规定的。所以，这三份征地协议从一开始就是非法无效的。

其实，土地是否出让,国家有明确规定;但由于缺乏有效监管,它实际用在了哪,却始终是笔糊涂账。在一些地方,它成了地方政府任意支配的“自留地”。

村民代表刘先生说，长期以来，他们已经就此问题多次到国土规划部门反映，但迟迟得不到答复，更别说问题的解决。十多年来，百泉村与琚金钟的矛盾也不断激化。被当地政府列入15项民生工程的辉房路，因这个土地问题没有解决，至今未能顺利完工和通车。
　 因此，笔者认为，只有让转让土地真正做到公开透明，让每一分钱赔偿给土地出让者，才能不让有心之人钻了政策的空子。惟其如此，才能让政策和制度长久取信于民，赢得理解，真正做到全心全意为人民服务。（刘洛妍）