雷若愚:腐败窝案频发凸显反腐需标本兼治

雷若愚:腐败窝案频发凸显反腐需标本兼治

    截止目前，除东方市城镇综合执法局广告执法中队长周文外，纪检部门尚未公布前述其他官员的调查结论。（1月22日  人民网）

让我们先看看东方市执法局主要职责：负责查处违法建筑、占道经营、无证经营，文化市场稽查和户外广告设置审批。可以看出，该局手握重权，执法范围广而杂。我们再来看看窝案发生后查处的主要问题：“吃拿卡要”、选择性执法、收受他人贿赂等。职责与问题两者相比较，很容易得出权力越大，发生腐败的几率就越高，带来社会危害性也大的结论。

英国历史学家阿克顿勋爵研究历史所得出的一个结论：“权力，不管它是宗教还是世俗的，都是一种堕落的、无耻的和腐败的力量。发生在东方市综合执法局的这起腐败窝案，逃不掉这几方面原因，其一，腐败者思想觉悟不高，放松了廉洁自律约束。其二，经受不住诱惑，行为上“失控”。其三，相关监管制度没有落实到位，监管“失效”。面对这些落马贪官，我们拍手称快，内心却充满忧虑。惩处贪腐需要多管齐下，治标还要治本。如何才能标本兼治，笔者认为，需抓好四方面工作。
    首先要抓好制度执行。党的十八大以来，中央反腐力度空前，一系列法规制度先后出台，初步构筑起了领导干部个人财产申报、重大事项报告、年度述职述廉以及民主评议领导干部等制度。制定制度的初衷很好，出发点都是要将权力置于阳光下，但在现实工作、生活中，一些官员禁不住诱惑，制度成了摆设，功能也就大幅缩水。必须从制度的执行力上下功夫，确保每个制度都能落到实处，自然而然严的制度执行必然使制度焕发出生命力。

    其次要斩断权力、利益输送渠道。贪腐不是个人单独行为，其背后往往有一个关系网。这个窝案就是最好的例证。“吃拿卡要”，发现就严惩，同时建立举报制度，让被受害者主动举报害群之马。选择性执法和收受他人贿赂两者多是有关联的。那就要想尽办法打破受贿者和行贿者之间的关系网，斩断权力和利益输送的桥梁和纽带。
    另外，要加大惩处力度。要走出屡反腐屡贪腐的困境，要敢于对贪腐者“用重典”，用严厉惩处来威慑罪犯行为，以最大限度减少贪腐及腐败窝案的发生。同时要进一步抓好反腐倡廉制度建设，重点着力完善权力运行过程监督机制和多部门协作执行机制，预防关键在防早，从根本上控制、减少腐败现象的发生。
     最后，要加强教育管理。一些贪官犯事前还在台上做反腐报告，结果没过几天就被“双规”。可见，如何使反腐教育真正触及贪官的内心值得好好探究，毕竟太苍白的教育是达不到成效的。可以结合干部自身利益，为大家算一算利益账，同时加以反面典型教育，破除贪官心存侥幸的心理，达到惩前毖后、治病救人的目的。