对“混日子”公务员当建立激励机制

　　过去，每个人都削尖脑袋往上钻，许多人都去跑官、要官、买官。2013年年底，广东佛山市南海区试点公务员职务与职级并行制度，李华成为这次改革的首批受益者。(1月21日 中国新闻网)

　　近日，中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革。这意味着，基层公务员将“不当官也能享受官员待遇”。

　　在大多数基层公务员的字典里，职务晋升被视为最大激励，也是体制内唯一的出路。一方面，职务和待遇直接挂钩，以职定级、以职定薪仍是主流，职务的晋升对应的是工资、津贴福利的提升;另一方面，职务晋升，又包含着社会认同及职业成就感。

　　然而，从职务升迁上讲，每个单位的领导职务和非领导职务都是有限的，担任主要领导职务的则更少。也因此，基层公务员出路窄，已成为让人沮丧的事实。

　　现如今实行公务员职务与职级并行制度，无疑为基层公务员的升迁之路带来另一种可能性：即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升，来提高自己的待遇。这让基层公务员看到了希望，这也是一种激励。在以往无论工作如何积极认真负责，升迁的人员往往是少数，领导的职数也是少数，因此更多地基层公务员在多次升迁无望之后，在年龄渐渐不在年轻气盛的时候，往往选择了放弃，当一天和尚撞一天钟。这对于公务员队伍的工作能力上来说，无疑是一种损失，所以建立激励机制很有必有。

　　很多基层公务员即使工作几十年一直到退休，待遇也没有显著提高。这与社会其他职业的晋升模式形成了强烈的反差。笔者认为，公务员职务职级并行不失为一项很好的政策，不仅能更好地激励基层公务员，才能更好地为人民服务。(文/张雨竹)