规范“制度制定”力促“党建”发展

全面深化改革必须加强和改善党的领导，关键在于推进党的建设制度改革。党的建设制度改革关系到全面深化改革的正确方向，成效直接关系到全面深化改革的成效。不仅如此，党的建设制度改革能够为全面深化改革提供强大的动力源泉。全面深化改革要破除一系列痼疾顽症，需要打破各种固化的利益藩篱。只有推进党的建设制度改革，才能形成戮力同心的局面，克服各种艰难险阻。（来源：人民网）

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

规范“制度制定”力促“党建”发展。制度制订不是孤立的，而是始终把一项制度的制订放在整个制度体系的构建中来看待，能够互联互通，发挥整体效应。如2014年1月印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，就鲜明地体现了选人用人制度的体系化要求。

中组部2014年2月制定印发了《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定“裸官”不得在党政机关的领导成员岗位，国有企事业单位的主要负责人岗位，以及涉及军事、外交、国家安全、机要等重要岗位任职。

规范“制度制定”力促“党建”发展。2014年7月，中央有关部门联合印发通知，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目。2014年中央政治局审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，加强顶层设计，使党的建设制度改革有了清晰的方向。

制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。