“当官是为了捞两个”源自法治观念的缺失

    湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后，竟反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”如此大言不惭，道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失。（1月18日   南都网）

    村官贪腐，近年来有明显上升趋势。在湖南湘西，2014年4月至10月底，不到半年时间，纪检监察机关严查涉及农村“三资”的违法违纪线索745件，初步核实违法违纪线索327件，现已立案63件、党纪处分35人、政纪处分3人，移送司法机关11人，共收缴违法违纪资金1743.91万元，退还集体资金1280.59万元。其中，有许多村官的身影，如花垣县猫儿乡某村村支书贪污集体资金300多万元、龙潭镇某村村支书私自处置集体资产100多万元……

    村官主要是通过骗取挪用各种补贴、合伙侵占集体资产等进行贪腐。2014年4月以来，湘西纪检监察机关追缴家电下乡、农机购置、家电以旧换新等“三项补贴”违纪违法资金3632万元，刑事立案追责20件，党纪政纪立案10件。辽宁昌图县七家子镇榆树村将18万元扶贫开发资金用于偿还外债及村里其他支出，没有给村民兑付。村官贪腐不仅造成了国家投入的涉农资产的大量损失，也严重伤害了群众感情，成为影响基层稳定的重要因素。

    造成村官贪腐的原因很多，既有村干部法治法纪观念淡薄等主观原因，也有监督机制不全、权力集中等客观原因。湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后，竟反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”这种大言不惭的话竟然说出了口，就更不难理解村干部法纪法治观念淡薄导致基层贪腐案件频发的原因了。

    为此，笔者认为，要根治基层腐败，一方面提升村官的法治观念。各地要加大对基层村干部的廉洁培训教育力度，开展有关农村基层干部廉洁履行职责的活动，提升村官的法治意识；一方面完善制度促进村务公开并加强对权力的监督。实行对乡镇配备纪委书记和纪检干部，对基层行政村配备纪检员，实现农村基层纪检组织全覆盖。同时要实行“村财乡管”，有效杜绝财务混乱，并通过党务公开、村务公开、异地交叉审计工作的有效开展，逐步建立起让村干部不能违纪、不敢违纪的制约监督机制。（李碧清）