唐亦瑭：整治超配干部还需“依法治编”

        昨日，中组部通报了专项整治超职数配备干部进展：“全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%”。（ 1月6日《新京报》）

        可以说，超职数配备干部问题已是老生常谈的问题了。而且，中组部也已多次对超职数干部进行了专项整治。如早在2007年颁布施行《机构编制监督检查工作暂行规定》之年，以及2009年，中组部、中编办等部门就曾推出过超配干部专项清理行动。但是专项行动过后，各地的超配干部不仅未得到有效制止，反而还迅速反弹，陷入了“越减越肥”的怪圈之中。

        据新闻报道，2013年起开始的四轮中央巡视就发现，31个省区市中，19个省区市存在超配干部问题。去年，我们党又再次针对违规破格提拔、超职数配备干部等问题开展了专项治理。而经过一年的整治，全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展，目前全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，仍有近六成超配干部待“消化”。这着实令人震惊。

        众所周知，我们党对各级党委政府干部的配备、选拔作用以及设置机构、提高干部职级待遇、设置职务名称等都是有着十分明确的规定，而且中央相关部门对此项工作中存在的问题也进行了多次的专项整治，但为什么还会出现违规破格提拔和超职数配备干部问题呢？甚至成为了一个全国性、集体性的违规现象呢？这着实令人费解，更令人担忧。

        或许，各地产生违规破格提拔、超职数配备干部等问题的原因是多方面的。要么是中央政策的“好经被念歪”了，要么是一些领导干部官本位特权思想的根深蒂固，让专项整治工作遇到了来自内部或外部的种种阻力，更或是相关部门的专项整治工作在走过场，等等。当然，此次中组部公布超职数配备干部“规模”，无疑是表明了整治超职数配备干部的鲜明态度和坚定意志，更是党中央从严治党、从严治吏的有力彰显。

        不过，要全面有效整治超配干部，避免超职数配备干部现象的再度反弹，还需要将干部编制工作纳入法治化轨道。不仅要加强党性教育和政治思想建设，破除官本位特权思想观念，还要建立能上能下、能奖能罚的良性官场生态和官员退出机制，更要将干部编制工作纳入法治化轨道，坚持“依法治编”，依法惩治超配干部的责任人，从而强化法规的实际执行效果。

        尤其是在依法治国的时代大背景下，只有将干部编制工作纳入法治化轨道，坚持做到“依法治编”，才能真正堵住超职数配备干部的死角与漏洞，才能有效祛除违规超职数配备干部这一顽疾，也才能以良好的党风政风真正取信于民，从而为依法治国、建设社会主义法治国家提供坚强的政治保障。