清理“吃空饷” 管住“发空饷”

    国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”,这彰显了国家对这一问题的高度重视与治理决心，意味着一场全国范围的集中治理“风暴”已经展开。（人民日报）

　  “吃空饷”是一个老大难问题，这几年吃空饷的新闻更是是屡见报端，公众对此并不陌生，并且近几年来，“吃空饷”的方式更是花样百出，在编不在岗、拿钱不干事，明明已经离职或退休，但财务上还把单位已经不存在的人员名单报上去。“发空饷”不可能保密得不留丝毫缝隙，纸包不住火，同单位的人不可能不会了解到其中的“猫腻”，我们会发现，“吃空饷”的背后离不开权力左右，许多时候权力或是“吃空饷”者的支持者，或是“吃空饷”的直接受益者，在权力面前，再好的规章制度也成了摆设，监管部门变成了“打酱油”的。这些吃空饷行为大多是官员利用职权暗中进行的，而且这些吃空饷的单位大部分是财政供养单位，为了私人利益或是小部门利益，采用虚报冒领或是数额差异等方式套取公共财政资金。所以说到底，“吃空饷”吃的是权力饷，其实质就是滥用权力为自己或是小集体牟取私利。劳者得酬、在岗取薪，天经地义。然而，“吃空饷”却屡屡挑战这样的共识，不仅流失了公共财政，更侵蚀公众信任。

    《诗经》中有诗云：硕鼠硕鼠，无食我黍。反应的是农奴对不劳而获的剥削者的怨恨和控诉。近三千年过去了，虽然剥削者不见了，可是不劳而获的硕鼠却还存在。“吃空饷”造成的资金损失在一个人身上虽不算太多，但从整个社会看，损失异常巨大。而且，“吃空饷”的人不劳而获，对辛辛苦苦工作的人是不公平的，也容易造成他们的心理不平衡。如果说“老虎”与“蝇腐”可憎，那些“吃空饷”、“发空饷”者则让公众恨不能得而诛之。很多吃空饷者，都与“发空饷”者手中的权力息息相关。正是有了“权力安插”“权力配合”“权力庇护”，使得“吃空饷”问题难以根治。有人会认为“吃空饷”吃掉的是国家财政，与公众个人利益并无直接关联，相当多数人并无公共利益的意识，这也纵容了“吃空饷”现象的长期存在。

    常言说得好，一人做事一人当。可是，“吃空饷”这种事情绝对不是一个人在弄虚作假，而是一群人在欺上瞒下。一些干部通过权力运作，为亲属朋友谋取公职，不仅提高了行政成本，浪费了公共资源，还助长了机关内人浮于事的懒散现象，影响行政效率，更损害了公平正义，败坏了社会风气。清除“吃空饷”实质上就是清除所谓的人事特权，让行政队伍变得更加健康。