张雨露:控制中小学校长在采购中大收回扣需学校规范管理机制
中国法制网
2014-12-19 13:27:35
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调查发现:学校大都实行校长负责制,一些名师“教而优则仕”,作为校长同时兼任学校的党支部书记,是名副其实的“一把手”,加上各项权力统揽在手中,任期又较长,于是就成了学校里说一不二的权威。校长手中的权力和资源一旦没有监管和把控好,在校园这个相对独立的王国里,也就容易导致权欲膨胀、权钱交易。(新华网 12月19日)
记者获悉,从深圳市检察机关立案查处的情况看,从2013年7月起,在一年多时间里,深圳市已有7名中小学校长先后“落马”: 除了以上这些中小学的“一把手”,同期被检察机关立案查处的中小学其他人员还有:龙岗区龙城初级中学原副校长廖某(案发时为龙岗区教育局信息中心主任)、莲花中学原教务员黄某、第二职业技术学校原办公室副主任张某、福田区华富小学原总务处主任王某等人。现在中小学校长们权力范围太广,承办的部分工作如工程、采购、物业管理、公车维修、学校饭堂的肉菜配送等都是一人说了算。
通过以上数据和情况让笔者甚是感慨,感慨之余又多了些思考。为什么中小学校长的权利就这么大,要一个人说了算呢?
分析当前各种原因,笔者认为有以下几个方面:一是学校应规范管理机制,不能在封闭的小圈子里由一个人说了算,要通过分权与制衡、校长和教师的轮岗与交流机制等,防止校长“家长”制的形成。二是在规范学校管理的同时,外部的监督更要能同步跟上,并强化监督的力度、拓宽监督的途径,形成一个责任明晰、监督到位的良性运行体系。三是可以由主管部门剥离,而将校长们的工作重心移到教学及管理上来。给校长们权力‘减减负’,既利于净化学校的工作氛围,也是对校长们的一种保护。
因此,笔者认为,要加强中小学校长管理机制,权利的剥离才能使学校的工程、采购、食材配送做到良性运行体系。