弓华：暴力拆迁屡禁不止，立法之疏？执法之过？

据新京报报道，2014年10月16日，官方通报昆明晋宁县施工方与村民冲突事件调查结果：10月14日，近千名施工人员欲恢复因村民阻挠而长期停滞的项目，其中8人被扣押并被泼洒汽油，随后百名村民持械前往施工地，双方激烈冲突，施工方6人死亡，村民2人死亡。而村民否认曾往人质身上浇汽油。

为何占地拆迁演变为暴力冲突，村民口中不认识却成为这场暴力事件导火索的“村民”又是从何而来，代表着何方势力？10月14日，项目建设方近千名人员进场恢复施工。当日，正在富有村吃早餐的8名施工方人员被村民非法扣押至村内捆绑手脚后殴打，并被泼洒汽油后，拖至村外项目施工现场附近道路上。之后，百余名村民持械冲向施工现场，施工方事前组织的数百名持械着统一服装人员与村民发生短暂激烈冲突。

我们不禁要问：规划152公顷、用地面积2285亩的晋城泛亚工业品商贸物流中心，是作为昆明市重点规划、打造的泛亚综合商贸物流中心之一，泛亚工业品商贸物流中心投资力度很大，审批手续是否齐全？相关的开发、建设方是否具备完备的资质？按照规划，该项目占地规模不小，必然要进行征地。整个征地过程是怎样的？死者家属、伤者及其家属、富有村群众、施工方有关人员的安抚和善后工作有哪些举措？

近年来暴力拆迁屡禁不止，纵使政府已意识到拆迁征地规范化，法制化，统一标准化的重要性，也在政策上做了很大的调整与改进，但这次的事件无疑暴露出在政策的执行落实上还有很大的缺陷，对重点征地拆迁工程的跟进与协调工作不到位，甚至于开发商最开始承诺村民的一亩地12万变成每人4.3万，当地政府也难以向媒体记者解释原委，不难看出当地政府在与开发商和村民间的沟通协调中还存在一些局限。

总之，从晋宁县的拆迁冲突也可以折射出现今我社会存在的众多诟病，官员干部未能真正深入基层，体察民情。虽然修订后的信访条例为百姓上访拓宽了途径，提升了各级政府对百姓上访问题的重视程度，但真正的政策落实情况却不得而知，因而不管是立法还是执法，都还需要各级政府立足于基层，落实于实际。