简政放权要结合基层实际

　　24日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东省委书记姜异康、省长郭树清陪同下，在济南、德州考察。李克强强调，继续简政放权放管结合进一步激发市场活力，统筹城乡发展协调推进新型城镇化和农业现代化。(7月26日人民日报)

　　简政放权能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长;能更好地发挥地方的作用，激发内在活力;能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

　　然而，部分地方存在一种现象。在中央要求实行简政放权以后，部分县级部门把县一级的行政审批权一股脑儿全部下放给乡镇。行政审批权是下放了，可是乡镇很苦恼。一是所有权力都下放给乡镇了，县级部门不做事了;二是乡镇对审批业务不熟悉，部门对业务的培训指导跟不上，工作效率低下;三是乡镇人手不够，承接不下下放的新业务;四是乡镇不具备承接行政审批权的专业技术和条件，无法开展此项业务。

　　归结原因，是个别地方对简政放权政策的扭曲误解，没有结合地区实际，没有真正把简政放权落到实处。因此，地方在实施简政放权时，要认真理解中央简政放权的政策，要结合地区实际开展。

　　一是各级部门能够下放的行政审批权，不能把权力集中，要充分下放。要尽量简化程序，尽量给群众办事提供方便;二是下放行政审批权时，要充分考虑基层因素，如下放给基层的权利，基层有没有专业技术、条件、设备、人手等因素，基层有没有承接行政审批权的能力;三是要及时开展审批权业务的培训，确保行政审批权下放后能够迅速正常运转，确保工作不脱节。四是严格履行监督监管责任，部门不能当甩手掌柜，杜绝下放权力后一律不管的现象发生。(芊芊一页)