抓主体责任 严明程序

　  把力量调配到反腐主业上

　　时间：1月28日场合：中央纪委第三次全体会议报告讲话要点：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”

　　时间：2014年3月7日场合：参加全国两会河南代表团审议讲话要点：“清理参与的议事协调机构，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。按照打铁还需自身硬的要求，强化自我监督。”

　　省级纪检系统改革已经完成

　　1月28日，王岐山的话音刚落，全国各省市陆续下发了有关上报程序的《办法》。广东省还被中央纪委确定为唯一在省、市、县三级全面推开该工作改革试点的省份。截至9月，全省报告958条线索处置情况、91件案件查办情况。各级纪委工作量均有增加。

　　江苏昆山市对每月市级涉及的案件线索分类填表，及时上报上级纪委。上半年，共上报处置线索102条，成案率提高，质量也有改善。

　　专家认为，加强上级纪委领导后，同级纪委对党委以及常委的监督作用才能加强，同时，也能减少因同级党委怕“家丑外扬”，不核准纪委深度调查的问题。

　　除了加强上级纪委领导作用，今年，王岐山还强调要把纪委的工作回归查案的“主业”。今年3月，中国纪检系统便开始了一次自上而下全面的体制改革。从中纪委开始，新增3个内设机构，2个是主抓办案的纪检监察室，1个专门针对“打铁自身硬”的监督纪检干部监督室。

　　今年5月26日，中纪委宣布，年内完成省级纪委改革。截至6月11日，已有12个省区市纪委，做完了机构改革的“加减法”。机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察室多数增加至七八个，河南省最多达11个。另外，省级纪委执纪监督人数占比高达近60%。

　　在加强纪检队伍建设方面，今年5月9日，中纪委通报，中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，魏健也成为中纪委从自身“开刀”的第一人。

    从目前体制看，机构改革基本都是从上至下，市县的机构安排与省级乃至中央无大差别，但如果要让基层纪委发挥作用，纪委主要官员必须是垂直管理，纪委书记上级任命和地方无关，这样效果会好一些。

                                                                                                   ____________山中闲人