吴晨风：干部廉政承诺书未必有廉政疗效

　　元旦、春节临近，为切实加强党风廉政建设，巩固治理“四风”成果，12月29日，翠屏区西城街道组织全体干部职工签订了廉洁过节承诺书，确保廉洁过节。(四川新闻网 12月31日)

　　不 可否认，领导带头承诺廉政，是为政者对社会公众做出的职业约定，一定意义上也具有宣誓的性质和效果，具有自我警醒的作用，是确保公众知情权和监督权的有效形式。对于一方“父母官”来说，签订了廉政承诺书，会对当地干部廉洁从政起到表率作用。但我们应该清醒地认识到，绝不能对廉洁建设承诺书给予多少希望。党员干部要清正廉洁是我们党长期以来的话题，反腐败工作付出了巨大的行政成本和，投入了大量的人力物力，遗憾的是腐败这头犟牛很难低下顽固的头颅，贪污腐败的人和事还是接二连三，标的还越来越大，百万千万甚至上亿，国家和人民损失无数。试想，凭借毫无约束力的廉洁承诺书又有多大效果?谁也不敢保证。

　　说句实话，台上喊反腐，台下数钞票的人大有人在。落马的遵义市委书记廖少华不是在台上“正义凌然”地提醒领导干部，要把好“思想关”、筑牢思想防线;把好“欲望关”、警钟长鸣;把好“权力关”、正确使用权力;把好“小节关”、始终廉洁自律?结果证明了其还不是蛀虫一条?三多市长“许宗衡”，在案发前留下了“清廉市长”的美誉，他的“不留败笔，不留遗憾，不留骂名”，更是引来媒体和群众的一片赞誉。结果呢?还不是人前一副面孔，人后另一副嘴脸?

　　“廉洁承诺书”给人一种山穷水尽、黔驴技穷的感觉，又是签字，又是宣誓，结果嘛，纸上画猫吓老鼠，甚至吓都不能吓一吓，好看不中用，没有丝毫的约束力，完全成了噱头。

　　领导干部廉洁从政，不是靠嘴巴说说，动笔写写的承诺，因为寄希望靠自律来管住贪腐的手，无疑是痴人说梦，套用句很俗的歌词“只是承诺没有把握”。真正要让领导干部们清正廉洁，只有顶层设计制度，把权力关进笼子，形成“不易腐、不能腐、不敢腐”的机制。只有“铁”的制度，“刚”的原则，权力才不会脱缰跑马。制度管人，程序法治，是永远比承诺管人要管得牢的。