张蔚：强化规划引领，助力党政领导班子建设

强化规划引领，助力党政领导班子建设

近日，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（人民网，2014年12月25日）

《规划纲要》注重顶层设计，定位高。随着党的十八届三中、四中全会召开，党中央稳步推进改革发展稳定、治党治国治军各项任务，《规划纲要》的推出正是为全面深化改革、全面推进依法治国及两个“百年目标”提供坚强的组织保证。它注重顶层设计，并不孤立于其他改革而存在，而是和其他各项改革政策规划相互支持，相得益彰。它强化规划引领，全面加强领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。它注重系统思维，抓好总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，把“从严治党、思想建党、制度治党”的要求落到实处。

《规划纲要》强化治本之策，抓重点。李克强总理曾不只一次提出“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”这不难看出当前的改革困难重重，这更需要全党上下统一思想，加强团结，冲破体制内外的各种利益藩篱。正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素。一个组织，一个团队、一个党有没有战斗力，关键看这个组织的负责人或者这个团队的核心成员是否具有坚定的信念和扎实的作风，如果政令不通，上行下不效，那么再伟大的梦想，也是无源之水无本之木。《规划纲要》就是要立足当前新的形势，抓住领导班子队伍建设这一重点，着力建立一支“五好”干部队伍。

《规划纲要》突出从严落实，求实效。习近平总书记经常讲，作风建设永远在路上，改革没有回头路，《规划纲要》可以看作是党的群众路线教育实践活动的制度延伸。它在内容上多处使用“严”字，对从严加强党政领导班子建设作出了明确要求，把严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律等内容进行了深入详细阐述。然而，实践告诉我们，政策规划难在执行，为此，该规划着重突出从严考核，强化对党政领导班子一把手抓党建、抓班子、抓干部队伍建设的考核，督促其做到守土有责、守土负责、从严问责。